В Департаменте по охране памятников истории и культуры объяснили, почему не включили градозащитника Блинова в Общественный совет
Чуть больше двух месяцев назад прошло первое заседание обновленного Общественного совета при Департаменте Пензенской области по охране памятников истории и культуры, в состав которого вошли 12 человек. Среди них — журналист, члены общественных объединений, работники культуры и религиозных организаций.
Не все из этих людей имеют прямое отношение к градостроительной деятельности.
Председатель регионального отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИК) Станислав Блинов также подавал заявку на вступление в Общественный совет при Департаменте, однако ему отказали по двум причинам: он сделал это позже указанного срока, а также ВООПИК не зарегистрировано как юридическое лицо. Вот только зачем, если организация не является коммерческой и работает ради сохранения исторических объектов?
При этом двух членов пензенского отделения ВООПИК Максима Бурякова и Анну Лызину все же утвердили в состав Общественного совета, видимо, поскольку они подавали заявки от своих организаций. То есть у начальника Департамента Александра Понякина оказались двойные стандарты по поводу того, кому можно входить в Общественный совет.
На следующий день после согласования кандидатур в состав обновленного Общественного совета при Департаменте Александр Понякин вдруг выложил на сайте ведомства постановление «Об утверждении Положения об Общественном совете при Департаменте Пензенской области по охране памятников истории и культуры» с поправками, расширив группы лиц, которые могут войти в орган общественного контроля.
Согласно документу, помимо имеющихся кандидатур, в Общественный совет также могут войти представители средств массовой информации, ученые, специалисты в сферах деятельности Департамента сроком на три года.
Только вот, почему был сформирован список кандидатур в Общественный совет на день раньше, чем было создано новое постановление регионального правительства, а также по каким параметрам и принципам эти люди утверждаются?
Ответы на эти вопросы мы решили уточнить в Департаменте Пензенской области по охране памятников и истории и культуры, направив в ведомство официальный запрос.
По большому счету практически ничего нового мы не узнали из ответа, за исключением некоторых моментов.
Так, в ведомстве уточнили, что при формировании Общественного совета учитываются 4 фактора: наличие опыта работы, опыта участия в работе совещательных и (или) экспертных органов, а также профессиональная квалификация в приоритетных сферах деятельности исполнительного органа власти (пункт 7 постановления «О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Пензенской области»).
— Правом выдвижения кандидатур в члены общественных советов обладают общественные объединения или иные негосударственные некоммерческие организации, целями деятельности которых являются предоставление и защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений, — говорится в ответе.
Получается, что Станислава Блинова не утвердили в Общественный совет, поскольку он работает в ВООПИК всего лишь год, что не является должным опытом, а также у него нет соответствующего опыта участия в работе совещательных органов, в то время как остальные кандидатуры подходят по этим параметрам?
При этом Центральный совет ВООПИиК утвердил председателем этой старейшей общественной организации Блинова.
— В ведомстве одобрили мою кандидатуру. Я уже год состою в этой должности, постоянно общаюсь с реставраторами, коллегами из других регионов. У нас даже для этих целей создан общий чат, поэтому я всегда в курсе градостроительных проблем, — рассказал нам Станислав Блинов.
Региональное Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры является совещательным органом, занимающимся проблемами защиты и сохранения исторического и культурного наследия. Основной целью ВООПИК является осуществление функций общественного органа охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Российской Федерации.
Согласно ответу из Департамента, чтобы попасть в совещательный орган, нужно иметь опыт работы в совещательном органе? Это как в ситуации с выпускниками вузов. Их также без должного опыта не берут на работу, требуя соответствующий опыт. Вот только откуда его взять, не дав шанс показать себя?
В свою очередь Департамент Пензенской области по охране памятников истории и культуры является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Пензенской области. Его основная задача — контроль в сфере государственной охраны исторических объектов.
Только вот справляется ли ведомство со своими обязанностями должным образом?
В Пензе продолжают сносить исторические дома, представляющие ценность. При этом Департамент бездействует.
Ну и раз Станислав Блинов не обладает необходимым опытом работы для вступления в Общественный совет, то зачем приглашать его в качестве эксперта на круглые столы по сохранению историко-культурного наследия?
Получается, что в Департаменте так и не смогли объяснить прямые причины непринятия Станислава Блинова в Общественный совет.
Столь же витиеватый ответ мы получили и на другой, не менее важный вопрос.
Так, нас интересовало: кто же является собственником дома по ул. Московской, 34, который чуть меньше месяца назад рабочие изуродовали, и почему это произошло?
Информацию о собственнике дома по Московской,34 нам не предоставили из-за того, что Департамент не обладает полномочиями в этом вопросе.
На вторую часть вопроса, собственно говоря, внятного разъяснения мы тоже не получили. В ведомстве сослались на ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ. В нем прописаны обязанности собственников домов, входящих в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ: осуществление расходов на содержание ОКН и поддержание его в надлежащем состоянии, обеспечение сохранности и неизменности облика выявленного ОКН и др. При этом запрещаются работы, портящие или изменяющие внешний вид памятников культуры:
— 18 марта Департаментом осуществлялся инспекционный визит на объект культурного наследия регионального значения — здание бывшей Пономаревской гимназии, в которой учился поэт и драматург Мариенгоф Анатолий Борисович и библиограф Старцев Иван Иванович. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия собственнику объекта культурного наследия направлено предписание об устранении выявленных нарушений.