Как будут спасать пензенский бизнес: меры поддержки предпринимателей. Презентация
Вчера в правительстве Пензенской области прошла презентация плана поэтапного выхода из режима ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции на территории региона. Трансляция совещания была доступна в Инстаграме. Определенно полная информация о мерах поддержки пензенских бизнесменов крайне интересна читателям нашего портала.
Редакция «Пенза-Онлайн» вчера запросила эту информацию в региональном Минэке. В ведомстве пообещали ее разослать во все СМИ, но не назвали конкретные сроки. Тем не менее, нам удалось найти доклад зампреда Дениса Бубнова и презентацию, с которой он выступал.
«Для того, чтобы плавно снять ограничения необходимо подойти к данному процессу с наибольшей готовностью и осмысленностью. В связи с этим мы разработали План поэтапного выхода из режима ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Пензенской области.
К этой работе мы подключили не только органы власти, но и представителей общероссийских общественных деловых объединений.
При разработке Плана, прежде всего, мы опирались на Рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, предполагающий комплекс мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничений в условиях эпидемического распространения COVID-19.
Подготовленные рекомендации по снятию ограничительных мер — это четкий методический инструмент для этой работы. Ограничительные мероприятия будут сниматься в три этапа, и только при улучшении санитарно-эпидемиологической ситуации в регионе. Время снятия ограничений зависят в том числе, и от дисциплины граждан. В любом случае, ограничения будут отменяться постепенно.
Обращаю внимание, что на всех трех этапах соблюдается масочный дезинфекционный режимы, действует режим самоизоляции для людей с высоким риском тяжелого заболевания, а также граждан старше 65 лет, соблюдение социального дистанцирования.
Первым шагом может стать разрешение работы предприятий, деятельность которых связана с обрабатывающими производствами, производства электронных изделий, компьютеров, оборудования, организаций, занимающихся ремонтом компьютеров, предметов личного потребления, складское хозяйство, организациям, чья деятельность связана с предоставлением финансовых услуг, в сфере телекоммуникаций, лесозаготовки, траспортировки. Откроются небольшие магазины площадью торгового зала не более 400 кв.метров.
На втором этапе могут приступить к работе образовательные организации, предприятия, чья деятельность связана информационными технологиями, разработкой программного обеспечения и предоставлением соответствующих услуг в этой области. А также приступить к работе предприятиям торговли большей площади — до 800 квадратных метров.
Третий этап предусматривает возобновление работы предприятий общественного питания, гостиниц — также с соблюдением социального дистанцирования, организаций, занимающихся рыбоводством, операциями с недвижимым имуществом, издательской деятельностью, производством кино- и видеофильмов, предприятий оптовой и розничной торговли, в том числе непродовольственными товарами, организаций культуры, спорта, досуга и развлечений, деятельность общественных организаций. Также откроются парки и скверы при соблюдении мер социальной дистанции и другое.
Следует отметить, что Планом предусмотрена возможность выхода из режима ограничений отдельных муниципальных образований исходя из обстановки на отдельных территориях.
Обращаю Ваше внимание, что в случае осложнения эпидситуации ограничительные мероприятия могут быть возобновлены.
Глава государства утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросам, связанным с санитарно-эпидемиологической обстановкой в Российской Федерации, состоявшегося 11 мая 2020 года.
Утвержден дополнительный ряд мер, направленный на поддержку бизнеса.
В частности, с 1 июня начнёт действовать специальная кредитная программа поддержки занятости, воспользоваться которой смогут любые предприятия пострадавших от коронавируса отраслей.
Объём займа будет рассчитываться по формуле: один МРОТ на одного сотрудника, а ставка по кредиту будет составлять 2%, платить ежемесячно не надо. При этом если компания в течение всего срока программы сохраняет занятость на уровне 90% и выше, то кредит и проценты полностью списываются, если не ниже 80% — государство погасит половину суммы, которую предприятие должно банку.
Всем самозанятым гражданам в текущем году будет предоставлен так называемый «налоговый капитал» в размере одного МРОТ, за счет которого они смогут в этом году проводить налоговые платежи, не отвлекая собственные средства, сохраняя свои доходы.
Для индивидуальных предпринимателей, которые заняты в наиболее пострадавших отраслях, в текущем году будет предоставлен налоговый вычет в размере одного МРОТ в отношении страховых взносов.
Предприятиям пострадавших отраслей помимо полугодовой отсрочки по налогам и страховым платежам спишут все налоги за II квартал 2020 года, кроме НДС.
Для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в наиболее пострадавших отраслях, финансово-кредитными учреждениями реализуются следующие меры поддержки.
- Беспроцентные кредиты на выплату зарплат (постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 422) выдаются на срок не более 6 месяцев. Кредиты предоставляются компаниям, которые действуют не менее 1 года, и владельцы которых хотя бы раз платили налоги.
В настоящее время реализацию программы осуществляют 8 банков, которые заключили договор с Минэкономразвития РФ. Это Сбербанк, ВТБ, Промсвязьбанк, Открытие, Банк «Кузнецкий», Альфа-банк, Россельхозбанк и Совкомбанк.
Количество поступивших обращений – 252, одобрено – 159 на сумму 268,5 млн рублей (из них фактически выдано 45 кредитов).
Программа «3 по 1/3» (постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 410) предполагает отсрочку уплаты кредита на полгода для субъектов МСП и деление процентных платежей на три равные части: 1/3 платит государство, 1/3 уплачивает заемщик, 1/3 убытки банка).
Количество поступивших обращений – 7, одобрено – 6 на сумму 37,8 млн руб.
Кредитные каникулы (федеральный закон от 03.04.2020 №106-ФЗ): предоставляется отсрочка по уплате кредита сроком на 6 месяцев для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших отраслях, а также ИП и физических лиц, которые столкнулись с резким падением доходов (снижение дохода более, чем на 30 % по сравнению со среднемесячным доходом за 2019 год).
- по основаниям ст.6 106-ФЗ (по потребительским кредитам ИП в случае снижение дохода заемщика более, чем на 30 % по сравнению со среднемесячным доходом за 2019 год). Количество поступивших обращений 37, принято положительных решений – 8 (из них полностью проведена реструктуризация кредита 8), отказов - 28, в стадии проработки - 1.
- по основаниям ст.7 106-ФЗ (для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших отраслях). Количество поступивших обращений - 433, принято положительных решений – 240 (из них полностью проведена реструктуризация кредита 175 на сумму 291,5 млн руб.), отказов – 168, на рассмотрении – 25.
Кроме этого, действуют собственные программы банков для предпринимателей, которые не попали в число отраслей, признанных наиболее пострадавшими. Количество поступивших обращений – 444, одобренных – 266 (из них полностью проведена реструктуризация кредита 164 на сумму 1 441,7 млн руб.), отказов – 95, на рассмотрении - 83.
Основными причинами отказов в предоставлении кредитных каникул является отсутствие документов, подтверждающих ухудшение финансового состояния заемщика.
Количество поступивших обращений от физических лиц, у которых произошло снижение дохода – 8 267 обращения, из них приняты положительных решений – 4402 (из них полностью проведена реструктуризация 4191), отказов – 2877, находится на стадии проработки – 988, в том числе:
- по ипотечному кредитованию 693 обращения, из них приняты положительных решений – 309 (из них полностью проведена реструктуризация 277), отказов – 324, находится на стадии проработки – 60;
- по потребительским кредитам 4913 обращений, из них приняты положительных решений – 2773 (из них полностью проведена реструктуризация 2650), отказов – 1572, находится на стадии проработки – 568;
- по кредитным картам 2351 обращение, из них приняты положительных решений – 1153 (из них полностью проведена реструктуризация 1107), отказов – 883, находится на стадии проработки – 315;
- по автокредитам 292 обращения, из них приняты положительных решений – 161 (из них полностью проведена реструктуризация 151), отказов – 97, находится на стадии проработки – 34.
Основными причинами отказов в реструктуризации кредита являются превышение максимального размера кредита и отсутствие документов, подтверждающих ухудшение финансового состояния заемщика.
Следует отметить слаженную работу всех банков (это естественно и Сбербанк и ВТБ и Россельхозбанк и конечно банк Кузнецкий) с Правительством области при непосредственной поддержке Пензенского отделения Банка России. Постоянное их участие в заседаниях Штаба по устойчивому развитию экономики Пензенской области позволяет оперативно решать возникающие вопросы.
Кроме того, следует отметить, что работа Пензенских банков высоко оценена и Пензенская область занимает 2-е место в ПФО не только по количеству оказанных антикризисных банковских программ, но и по проценту их одобрения.
Региональной гарантийной микрокредитной компанией «Поручитель» выдаются микрозаймы под процентную ставку равную половине ключевой ставки Банка России, установленную на дату заключения договора. Сейчас она составляет 2,75%. Займ можно использовать как в целях приобретения основных средств, так и для выдачи заработной платы и доступен всем субъектам малого и среднего предпринимательства в независимости от вида деятельности.
В индивидуальном порядке субъектам бизнеса предоставят отсрочку платежей по основному долгу до 10 месяцев по ранее выданным микрозаймам.
На текущий момент выдано 10 антикризисных микрозаймов на сумму 32,82 млн рублей, 1 поручительство на сумму 1 млн рублей, что позволило привлечь 2 млн рублей заемных средств. Отсрочка дана по 42 действующим микрозаймам.
Для предпринимателей, осуществляющих деятельность в отраслях, оказавшихся под серьезным влиянием последствий инфекции, в настоящее время АО «Поручитель» запускается новый антикризисный проект — займ для особо пострадавших отраслей экономики, который будет предоставляться в размере до 5 млн рублей, в первый год процентная ставка составит 1%, в последующие года — под 4%. Комиссия за предоставление микрозайма взиматься не будет.
В целях оказания неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях распространения инфекции региону выделены дополнительные федеральные средства на докапитализацию Общества. Общая сумма финансирования составит 52,157 млн рублей, в т.ч. 47,984 млн рублей – средства федерального бюджета и 4,172 млн рублей – средства бюджета Пензенской области (софинансирование 8%), из которых 39,659 млн рублей направлены на пополнение гарантийного капитала и 12,498 млн рублей на развитие микрофинансирования.
Кроме этого, в соответствии с поручением Президента России в ближайшее время ожидается распределение между регионами федеральных средств в размере 12 млрд рублей, которые также будут направлены на развитие микрофинансирования. Планируется, что данные средства будут доведены за счет национального проекта, предусмотренных в 2021-2024 годах. Нашему региону можно рассчитывать на 540 млн рублей, из которых 303 млн рублей будут направлены на пополнение гарантийного капитала и 237 млн рублей - на развитие микрофинансирования.
В связи с введением ограничительных мер из-за пандемии бизнес потерял значительную часть доходов.
Для поддержки бизнеса в период снижения деловой активности региональным законодательством предусмотрено снижение налоговой нагрузки для организаций и индивидуальных предпринимателей.
Принятые меры позволят бизнесу оставить в своем распоряжении часть денежных средств и тем самым, будут способствовать финансовой стабилизации в кризисный и посткризисный периоды.
Во-первых, максимально снижены налоговые ставки при применении упрощенной системы налогообложения для малого и среднего бизнеса из пострадавших отраслей: с 6% до 1% по объекту налогообложения «доходы» и с 15% до 5% по объекту налогообложения «доходы минус расходы».
Новые ставки будут действовать с января 2020 года. Потери консолидированного бюджета Пензенской области от предоставления налоговой льготы составят 400 млн. руб.
При уплате налога за первый квартал 2020 около 5 тысяч предпринимателей смогут снизить налоговую нагрузку на общую сумму до 100 млн руб.
В связи с расширением на федеральном уровне перечня пострадавших от коронавируса отраслей, подготовлены изменения в региональное законодательство о расширении видов экономической деятельности, в отношении которых будут снижены налоговые ставки по УСН. Изменения будут рассмотрены на ближайшей сессии Законодательного Собрания Пензенской области.
Во-вторых, установлены льготы по налогу на имущество организаций, призванные стимулировать арендодателей к снижению стоимости аренды.
Так, с января 2020 года снижена ставка по налогу на имущество организаций, исчисляемому, исходя из кадастровой стоимости объекта, с 2% до 1,6%. На 2021 года так же установлена пониженная ставка в размере 1,8%. Потери регионального бюджета от предоставления налоговой льготы в 2020-2021 годах составят порядка 100 млн. руб.
В нашей области налог на имущество организаций от кадастра рассчитывается в отношении крупных торговых, офисных зданий и помещений (площадью более 1000 кв.м.).
При уплате авансовых платежей за первый квартал 2020 льготой воспользовались 321 организация, сумма льготы составила 16,3 млн. руб.
Кроме этого, арендодателям предоставлена налоговая льгота взамен на снижение ими арендной платы для арендаторов из наиболее пострадавших сфер.
Льгота в виде снижения суммы налога на имущество организаций будет предоставлена в период сдачи налоговых деклараций за 2020 год. сумма налога к уплате будет снижена на сумму снижения арендной платы.
С целью поддержки предпринимателей, занятых в наиболее пострадавших отраслях экономики, органами местного самоуправления принято решение о снижении размера единого налога на вмененный доход путем корректировки коэффициентов К2 с распространением срока действия с 1 января 2020 года.
Решения о снижении К2 приняты в 28 районах и городах (Решения утверждены в 26, планируют принять в мае г. Заречный и Пензенской район). Не планируют снижать ЕНВД г. Кузнецк и Малосердобинский район. Выпадающие доходы местных бюджетов в 2020 году составят 135,9 млн рублей. Снижение налоговой нагрузки коснется 15 047 предпринимателей.
Органам местного самоуправления рекомендовано предоставить льготу по земельному налогу собственникам объектов недвижимости, предоставившим отсрочку уплаты арендной платы либо снизивших размер арендной платы для арендаторов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в наиболее пострадавших сферах.
На сегодняшний день решения о предоставлении налоговых льгот по земельному налогу приняты в 2 районах (Бековский, Каменский). Подготовлены проекты решений, которые будут приняты на очередных сессиях в 12 муниципальных районах и городах (Городищенский, Колышлейский, Кузнецкий, Лопатинский, Нижнеломовский, Никольский, Пензенский, Сердобский, Спасский, Тамалинский, Шемышейский районы и г. Пенза)
Решение о не предоставлении налоговых льгот принято в 15-ти районах и городах (Башмакововский, Белинский, Бессоновский, Вадинский, Земетчинский, Иссинский, Камешкирский, Лунинский, Мокшанский, Наровчатский, Неверкинский, Пачелмский, Сосновоборский и Малосердобинский районы, города Заречный и Кузнецк).
Также, для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших отраслях снижена стоимость патента в два раза. По состоянию на 1 марта 2020 года на осуществление деятельности в таких отраслях выдано 182 патента. Сумма выпадающих доходов из бюджета Пензенской области составит 1986,4 тыс. рублей. Средняя стоимость патента в зависимости от вида деятельности будет составлять от 6 до 101,4 тыс. рублей.
В мае и июне предприятиям малого и среднего бизнеса будет предоставлена безвозмездная финансовая помощь на выплату заработной платы, коммунальных платежей и иных неотложных нужд для предпринимателей наиболее пострадавших отраслей. Будет выплачиваться по одному минимальному размеру оплаты труда (12 130 руб.) на каждого занятого в организации при условии сохранения занятости на уровне не менее 90 % от численности на 1 апреля 2020 года.
Предоставляется она тем, кто по состоянию на 1 марта 2020 года осуществляет основную деятельность в пострадавших отраслях. Для включения в реестр получателей субсидий должны выполняться следующие условия:
- организация или предприниматель должны быть включены в Единый реестр субъектов МСП по состоянию на 1 марта 2020 года;
- получатель субсидии не находится в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ;
- по состоянию на 1 марта 2020 г. отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности превышающая 3000 руб.;
- количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90% количества работников в марте 2020 года.
Для получения субсидии нужно направить в налоговый орган заявление по установленной форме или по почте.
Чтобы получить субсидию за апрель 2020 года, получатель должен направить заявление в налоговый орган в период с 1 мая до 1 июня. А чтобы получить субсидию за май – с 1 июня до 1 июля 2020 года.
На текущий момент в налоговые органы с заявлениями на получение данной субсидии за апрель уже обратилось около 4,5 тысяч налогоплательщиков Пензенской области, из которых 874 организации и 3,5 тысяч индивидуальных предпринимателей. По оперативным данным в нашем регионе около 14,3 тысяч предприятий и организаций из перечня пострадавших отраслей претендуют на поддержку, из которых 1,8 тысяч – это юридические лица, 12,5 тысяч – индивидуальные предприниматели.
В настоящее время сформирован список потенциальных получателей гранта в разрезе городских округов и муниципальных районов, который направлен главам администраций для адресной отработки с каждым потенциальным получателем».
Презентация доступна по ссылке.
P.S. В плане нет никаких дат, бизнесмены недоумевают: как можно составлять бизнес-план без конкретных сроков.