Прокуроры заставили глав администраций ликвидировать 60 свалок
В 2021 году в результате прокурорского вмешательства в муниципальных образованиях ликвидировано более 60 несанкционированных свалок, пресечены факты ненадлежащего учета юридическими лицами образовавшихся отходов I и II классов опасности, а также случаи допуска лиц без соответствующей квалификации к их сбору и утилизации.
Корректировалась деятельность органов местного самоуправления, ненадлежащим образом осуществлявших полномочия по участию в деятельности по обращению с отходами.
К примеру, прокуратура Городищенского района установила, что количество имеющихся мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Среднеелюзанского сельсовета является недостаточным, в связи с чем оборудованные контейнерные и специальные площадки расположены на расстоянии более 100 метров от многоквартирных и индивидуальных жилых домов.
По итогам проверки главе администрации сельского поселения было внесено представление об устранении нарушений закона.
Поскольку принятые органом местного самоуправления меры явились неэффективными, прокуратура района направила в суд заявление о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении на него обязанности создать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.
Иск судом удовлетворен, органы местного самоуправления принимают меры к его исполнению.
Прокуратура Пензенского района выявила нарушения требований законодательства при содержании площадок для сбора твердых коммунальных отходов на территории 8 муниципальных образований: контейнерные площадки не имели твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия при эксплуатации площадок не проводились.
Выявленные нарушения явились основанием для внесения прокурором в органы местного самоуправления представлений, которые рассмотрены, нарушения устранены.
Бездействие органов местного самоуправления по определению мест размещения отходов, их оборудованию и содержанию в соответствии с требованиями законодательства приводит к образованию несанкционированных свалок. Так, в 2021 году органы прокуратуры области выявили 107 несанкционированных свалок и приняли необходимые меры реагирования, в результате которых в настоящее время ликвидировано 63 свалки. Полное устранение нарушений находится на контроле прокуроров.
Кроме того, в деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения требований законодательства об обязательном размещении в сети Интернет информации в указанной сфере.
К примеру, в Пензенском районе администрации 17 муниципальных образований не разместили на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленный срок сведения о реестрах мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. В результате прокурорского вмешательства нарушения устранены.
Пресекались нарушения в деятельности регионального оператора, предоставляющего услуги по сбору и вывозу ТКО.
Так, прокурор Неверкинского района установил, что региональным оператором не обеспечен своевременный, не реже 1 раза в трое суток, вывоз ТКО в холодное время года. Выявлен факт начисления платы за вывоз ТКО умершему гражданину. Руководителю ООО «Экопром» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Прокурор Городищенского района в деятельности указанного оператора выявил факты превышения допустимого отклонения сроков вывоза ТКО, что является основанием для перерасчета потребителям размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.
По представлению прокурора нарушения устранены, потребителям произведен перерасчет.
Выявлялись факты ненадлежащего учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов.
К примеру, прокурор Пачелмского района установил, что ответственные за хранение, организацию сбора и утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп в МОУ СОШ с. Решетино и МОУ СОШ № 2 р. п. Пачелма лица не прошли обязательную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. По результатам рассмотрения внесенных представлений нарушения устранены.
Мерами прокурорского реагирования хозяйствующие субъекты понуждались к составлению паспортов на опасные отходы.
К примеру, прокуратура Кузнецкого района установила, что индивидуальный предприниматель осуществлял транспортировку отходов производства и потребления I-IV класса опасности в отсутствие оформленных в установленном порядке паспортов на отходы. По постановлению прокурора района он привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления), ему внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены.
Аналогичные нарушения выявлены прокурором Первомайского района г. Пензы в ОАО «Молочный комбинат «Пензенский», которым не были разработаны паспорта на отходы, образующиеся в результате использования ртутных термометров. Кроме того, указанные отходы не были заявлены организацией в утвержденных нормативах образования отходов и лимитах на их размещение. Виновное лицо привлечено к административной ответственности по части 9 статьи 8.2 КоАП РФ. Руководителю организации внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены.
Всего в 2021 году органами прокуратуры области выявлено 597 нарушений закона в сфере обращения с отходами. В целях их устранения внесено 210 представлений, по результатам рассмотрения которых 163 лица привлечено к дисциплинарной ответственности. 20 лиц привлечено к административной ответственности, в суды направлено 216 исков, принесено 15 протестов, 28 лиц предостережено о недопустимости нарушения закона, — сообщает пресс-служба региональной прокуратуры.