«Электронная школа» и с чем ее едят
В последнее время все меньше информации о введенной в ряде пензенских школ системе «Электронная школа». Может, потому, что проект успешно работает, а о хорошем в наших СМИ, к сожалению, говорят не часто? О возможностях и перспективах проекта «Электронная школа» мы говорим с куратором проекта управления образования г. Пензы Юлией Коцарь.
— Современная действительность требовала от нас совершенствования организации системы оплаты и учета школьного питания, повышения эффективности контроля за целевым использованием выделяемых на питание обучающихся бюджетных средств. И мы начали проводить работу в этом направлении. До внедрения в Пензе данного проекта администрацией города, Управлением образования, руководителями общеобразовательных учреждений, руководителями комбинатов питания был изучен опыт подобных систем Москвы, Московской области, регионов Приволжского Федерального округа. В Пензу приглашались непосредственные разработчики автоматизированных систем питания из Москвы, Казани, Нижнего Новгорода. Опираясь на опыт других регионов были сформированы базовые требования к Системе, которые, прежде всего, были ориентированы на удовлетворение интересов жителей Пензы. Реализуемый в нашем городе проект, имеет ряд преимуществ среди подобных систем.
— Так в чем же состоят преимущества автоматизированной системы, реализуемой в нашем городе?
—Ну, во-первых, родители оплачивают питание без комиссии у двух субагентов Системы: ООО «Пензаплат» и банк «Кузнецкий». Иные Системы привлекали свои банки, которые взимали за перевод денежных средств банковскую комиссию от 2 до 3,5 %.
Во-вторых, в Системе для родителей нет ежемесячной или ежегодной абонентской платы за обслуживание карт.
В-третьих, в Системе нет обязательного требования до 20 числа каждого месяца вносить предоплату за питание за следующий месяц в полном объеме. Родители сами определяют размер денежных средств, которые им необходимо внести за питание своего ребенка. Списание денежных средств с карты за питание происходит в момент подтверждения классным руководителем факта оказанной услуги.
И, что не менее важно, Система разрабатывалась с учетом требований ее участников по функционалу, интерфейсу, отчетным формам и т.д.
— С момента внедрения проекта «Электронная школа» его оценка с точки зрения педагогов и родителей была неоднозначна. Как обстоит ситуация сегодня?
—Переход на безналичный расчет за питание в школе на начальном этапе всегда вызывает у родителей и у педагогов тревогу. Как все новое. Но в ходе информационной и разъяснительной работы, активного пользования предлагаемыми Системой сервисами и родители, и педагоги признают удобство и прозрачность Системы.
Так, например, на портале Системы для родителей реализованы «Личные кабинеты», в которых они могут отслеживать движение денежных средств по лицевому счету, состав меню на предыдущие дни, покупки в буфете, состояние лицевого счета (основного и дополнительного), устанавливать ограничения на расходование денежных средств в буфете.
С учителей снята несвойственная им функция — сбор денежных средств за питание, кроме того, классные руководители больше не ведут отчеты по питающимся на бумажном носителе. Любая информация об общем количестве питающихся в общеобразовательном учреждении школьников, о количестве питающихся учеников, которым предоставляются из бюджета города Пензы дополнительные меры социальной поддержки, информация о наборе блюд, входящих в ежедневное меню, и другая заложена в Систему. Кроме того, всю эту информацию можно сформировать за любой период с начала 2015/2016 учебного года.
— Так получается, сейчас проблем в Системе нет?
— Системных серьезных проблем на данный момент нет. Я хочу, чтобы Вы понимали, что в Системе задействовано много участников: это и школьники, и педагоги, и родители, и комбинаты питания. И несмотря на то, что Система автоматизированная, она будет систематизировать и обрабатывать данные, которые в эту Систему внесут ее участники, т.е. какие льготы будут внесены в Систему, такие и отразятся в инфомате и чеке, кому из школьников подтвердит учитель питание, у того и будут списаны со счета денежные средства, какое меню выгрузит комбинат питания, такое и появится в «Личных кабинетах» родителей. Но в целом, все организационные ошибки, основывающиеся на человеческом факторе, как правило, устраняются на этапе тестового перехода на безналичный расчет.
Ошибки технического и программного характера тоже иногда возникают. Например, за последнюю полную рабочую неделю с 18 по 23 января 2016 года через терминалы, установленные в школах, проведено около 14 377 транзакций по оплате за питание, при этом службой технической поддержки ОАО «ОЭП» зафиксировано всего 17 (0,1% от всех транзакций за питание в данный период) обращений по сбоям в работе платежных терминалов. Причины различны: заело купюру, т.к. она была слишком мятой, не печатались чеки, т.к. закончилась чековая лента, терминал не принимал денежные средства, т.к. в купюроприемник попал посторонний предмет. В каждом случае разбираемся отдельно.
И никто не отменял любознательность наших детей. А что будет, если в купюроприемник вставить карту школьника или стразу от шапочки, или кусочек бумаги… Чтобы минимизировать сбои в работе терминалов по данным проблемам, терминалы в школах устанавливают в зоне, просматриваемой с поста охраны, кроме того, со школьниками проводится разъяснительная работа.
С начала 2015/2016 учебного года в Управление поступило 2 обращения от родителей, по вопросу «Электронной школы». Первое касалось безопасности пластиковой карты, второе – ошибки при выгрузке меню в «Личные кабинеты» родителей. По всем обращениям были проведены проверки и подготовлены официальные ответы.
— Так карты безопасны?
— Отсутствие на карте источников питания, активных излучающих элементов, небольшой радиус действия делает карту полностью безопасной для использования.
— Сколько сегодня учреждений города работают в Системе «Электронная школа»?
— По состоянию на сегодняшний день 36 (54%) школ города работают в рамках данного проекта. До конца 2015/2016 учебного года еще 14 общеобразовательных учреждений города планируют присоединиться к Системе, а до конца 2016 года — все школы города.
— А почему до конца этого учебного года только 14 школ?
— Дело в том, что переходу учреждения на безналичный расчет предшествует большая предварительная работа: это и предварительная информационно-просветительская работа с родителями, и организация семинаров по обучению сотрудников комбинатов питания и педагогов школ, параллельно проводится работа по оснащению общеобразовательных учреждений техническими средствами приема и обслуживания бесконтактных микропроцессорных пластиковых карт, в столовых устанавливаются программно-аппаратные комплексы автоматизированной Системы. Вся эта работа требует времени.
— Какие преимущества и кто получил?
— О преимуществах для учителей и родителей я уже говорила ранее, а что касается Управления образования, то сегодня мы можем получать оперативную информацию с портала Системы, не делая запросы в школы, таким образом, со школ снимается хотя бы одна форма отчетности. Школы, еще не вошедшие в эту Систему, такую отчетность формируют самостоятельно.
— В прошлом году в СМИ было много информации о проекте. Как проект развивается сегодня?
— Работа идет в плановом порядке. В январе 2016 года в Систему были внесены серьезные доработки как в части самих типов питания, так и в отчетные формы. Хотелось бы поблагодарить всех сотрудников ОАО «ОЭП» и МУП «Арцис», принявших непосредственное участие в работе по внесению значительных изменений в программу Системы, связанную с дифференцированным изменением стоимости школьного питания. Отдельно хочу поблагодарить руководителей общеобразовательных учреждений и учителей, которые в период зимних каникул провели все необходимые мероприятия по переходу общеобразовательных учреждений на новые типы питания в соответствии с дифференцированной стоимостью питания по возрастным категориям. Так что проект продолжает развиваться и совершенствоваться.
Кстати
В планах есть продвижение в другие регионы, и такая работа уже ведется. Следует еще раз отметить уникальность проекта «Электронная школа», внедряемого в Пензе. Для родителей и для бюджета города система абсолютно бесплатная. В других регионах аналогичные системы обычно эксплуатируются за счет денежных средств родителей учащихся.До конца текущего учебного года планируется подключение к «Электронной школе» всех 77 школ города Пензы.