«Волонтеры наследия». Как добровольцы помогают исследовать и восстанавливать ОКН
2022-й год посвящен культурному наследию народов России. Не все понимают, почему так важно сохранять памятники истории и культуры, а также немногие знают, что относится к объектам культурного наследия. Тему сохранения объектов культурного наследия обсудили за круглым столом в Лермонтовской библиотеке, куда были приглашены представители общественных организаций, ученые, участники волонтерских движений, а также замминистра образования Пензенской области Оксана Милаева.
В области под охраной государства находятся 409 объектов культурного наследия. Из них 73 — выявленные ОКН, 27 находятся в неудовлетворительном состоянии, поэтому важно привлечь волонтеров к работе с ними.
Первым взял слово ректор Пензенского института регионального развития Геннадий Белорыбкин. Он отметил, что тема помощи волонтеров поднимается в самых разных форматах. Но, в основном, добровольцы помогают людям с ограниченными возможностями, решают экологические проблемы, а также на протяжении многих лет волонтерами ведется работа по сохранению ОКН.
— Сегодня нет единых подходов к решению вопроса сохранения исторических домов. Мало, кто знает, какова роль добровольцев в этой деятельности. В то же время есть и энтузиасты, готовые оказывать помощь в защите памятников культуры, а также их восстановлении. Необходимо грамотно использовать силы добровольцев в решении этого вопроса, — отметил он.
В свою очередь начальник Департамента Пензенской области по охране памятников истории и культуры Александр Понякин поддержал Белорыбкина и подчеркнул, что в столь непростое время сохранение исторических объектов — тема номер один. Необходимо находить в этом вопросе точки соприкосновения совместно с общественными организациями и госинститутами.
Какие документы регулируют волонтерскую деятельность?
Более детально Александр Понякин рассказал о том, каковы же особенности нормативно-правового регулирования участия волонтеров в работах по сохранению ОКН.
С его слов, все участники, погруженные в эту сферу, должны ориентироваться на три федеральных нормативно-правовых акта, регулирующих деятельность волонтеров в сфере сохранения объектов культурного наследия:
— Федеральный закон от 11 августа 1995 года №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (в законе описываются права и обязанности волонтеров, правовые условия обеспечения организаторами добровольческой деятельности, полномочия федеральных, областных органов власти, местного самоуправления и др.);
— Федеральный закон от 25 июня 2002 года №73–ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
— Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2019 года №1828 «Об особенностях участия добровольцев (волонтеров) в работах по сохранению объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, или выявленных ОКН».
— Если работы проводятся непосредственно на объекте культурного наследия, который юридически имеет статус памятника истории и культуры, то есть имеется документ о том, что данный объект включен в единый реестр в качестве ОКН федерального, регионального, местного значения, либо он является выявленным ОКН, то мы привлекаем добровольцев из профильных организаций. Речь идет о тех, которые имеют лицензию на осуществление деятельности по сохранению ОКН. При этом между организатором добровольческой деятельности и лицензиатом заключается договор об организации добровольческой деятельности, — пояснил Понякин.
Перед выходом на работу с памятниками культурного наследия важно провести инструктаж по технике безопасности. И только эти волонтеры могут быть привлечены к деятельности по сохранению или реставрации исторических объектов.
Что же касается самих волонтеров, на объекте культурного наследия они имеют право: проводить ремонт конструкций в целях их поддержания в эксплуатационном состоянии, а также работы по благоустройству территорий ОКН.
После выступления руководителя Департамента области по охране памятников истории и культуры Геннадий Белорыбкин поинтересовался, сколько же волонтеров было привлечено к подобным работам за прошедший год, на что получил весьма скудный ответ.
Со слов Александра Понякина, он не обладает такими данными из-за отсутствия обратной связи, которую необходимо наладить.
Защитники культурного наследия
О деятельности регионального отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИК) за прошедший год отчитался председатель ведомства Станислав Блинов, который ежедневно следит за состоянием исторических объектов, а также оперативно реагирует на жалобы людей по поводу порчи памятников культурного наследия.
— Отделение ВООПИК было создано лишь в прошлом году. За то время численность нашей организации выросла с 7 человек, стоявших у истоков отделения, до 17. Это профессиональные архитекторы и художники, а также просто неравнодушные граждане, которые платят членские взносы. Моя цель — создать массовую организацию, как это было в советское время, когда в ВООПИК состояли миллионы людей, и с их взносов осуществлялась реставрация памятников истории и культуры. Считаю, что чем больше людей вступит в региональное отделение Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, тем больше появится возможностей отреставрировать исторически значимые объекты, — отметил Блинов.
Всего в региональном отделении ВООПИК представлено 5 направлений деятельности:
— популяризация наследия;
— выявление новых ОКН;
— общественный контроль;
— проведение субботников;
— борьба за сохранение природных ландшафтов, не имеющих пока официального статуса.
— За год мы подали заявки на признание объектами культурного наследия трех деревянных домов: на Чкалова, 14 и два дома на Красной (№ 75 и № 77 В), — уточнил Станислав Блинов.
Ежедневно общественники проверяют состояние исторических домов в центре Пензы. При необходимости они направляют жалобы в орган охраны объектов культурного наследия — Департамент по охране памятников истории и культуры. Одним из ярких примеров повреждения исторических объектов являются ахунские терема, расположенные в курортной зоне Пензы.
Эти шедевры деревянного зодчества не имеют аналогов в России. Они принадлежат профсоюзной организации — санаторию им. Володарского, руководство которого, к сожалению, со слов Блинова, не принимает никаких мер даже по консервации уникальных ОКН, несмотря на то, что имеются возможности впоследствии эти объекты и дальше использовать.
— Я лично направлял жалобу по поводу ненадлежащего состояния ахунских теремов в прокуратуру, а также в следственный комитет, чтобы возбудить по данному факту уголовное дело. Руководству здравницы было выдано предписание устранить имеющиеся нарушения, жду результатов рассмотрения моего заявления, — сообщил Станислав Блинов.
Председатель регионального отделения ВООПИК в завершение своего доклада выразил надежду, что в результате деятельности общественной организации у граждан поменяется сознание, и они будут внимательнее относиться к своему культурному наследию, защищать и беречь его.
Тема сохранения памятников истории и культуры как никогда волнует горожан, в том числе и замминистра образования области Оксану Милаеву. Она поинтересовалась, будет ли проводиться работа по сохранению мозаичных панно, которые также не являются ОКН, но в то же время требуют охраны.
— Мы изучали данный вопрос. Оказалось, что все мозаики не принадлежат администрации города, то есть где-то принадлежат собственникам домов, а в каких-то случаях они просто-напросто бесхозные. Их безусловно нужно ставить на охрану, но пока из-за ограниченности ресурсов в региональном отделении ВООПИК нет возможности проводить архивные исследования. Считаю, что этот вопрос должна проработать администрация города, — выразил свое мнение Станислав Блинов.
После мероприятия желающие могли ознакомиться с экспонатами выставки, организованной председателем общественного фонда поддержки науки, культуры и образования «Буртас» Владимиром Гусыниным. С его слов, на выставке представлены уникальные средневековые находки XI-XIII веков, найденные под Пензой. Это предметы быта, посуда, прялка, а также, по мнению Гусынина, самый оригинальный экспонат — сабля X- XI веков, которая случайно попала к нему в руки. Все эти находки после камерной обработки направят в государственный музейный фонд.
