Когда настанет день цифрового равенства?
Все хотят в интернет
Казалось бы, со связью у нас все нормально. Населению оказывается полный спектр услуг. В регионе представлены основные федеральные операторы мобильной связи, услуги кабельного телевидения предоставляют 18 операторов, услуги междугородней и международной связи — 9 операторов, и т.д. Все районные центры области включены в автоматическую международную станцию Пензы с использованием волоконно-оптических линий связи (ВОЛС). В настоящее время протяженность ВОЛС по территории Пензенской области составляет более 5 тыс. км. А доступ к 4G потенциально имеет 850 тыс. человек — более половина населения региона.
Однако проблемы есть. И о них губернатору регулярно рассказывают в ходе личных приемов, сообщают в письменных и электронных обращениях, а некоторым и того бывает мало, и они жалуются на плохую сотовую связь или отсутствие интернета прямо в администрацию Президента Путина.
Иван Белозерцев уверен, что все жители Пензенской области должны иметь равный доступ к благам цивилизации, а именно — к современным технологиям. Бесперебойная сотовая связь и высокоскоростной интернет должны быть в каждом населенном пункте региона, включая самые отдаленные и малонаселенные деревни. Но пока похвастаться этим мы не можем.
— В отдаленных селах ко мне на прием приходят 70-летние пенсионеры и говорят: «Нам нужен интернет!», — рассказал губернатор на совещании с представителями операторов связи. — Таковы требования сегодняшнего времени. Бабушки уже не вяжут долгими вечерами варежки и носки. Им нужен интернет, чтобы узнавать новости, общаться по «Скайпу» с родными и знакомыми. Вы все работаете на этом поле, и у вас — конкуренция. Давайте вместе найдем такое решение, чтобы интернет в Пензенской области был везде.
Скорости не те
Первый заместитель председателя правительства области Андрей Кулинцев пояснил, что мобильной связью второго поколения охвачена вся область. 3G, а тем более 4G есть далеко не везде, даже в самой Пензе существуют «островки», где связь четвертого поколения не работает. По словам зампреда, 83% домохозяйств в регионе имеет доступ к интернету на скорости не менее 1 Мбит/с. При этом Андрей Кулинцев сам же себя «одернул», добавив, что такая скорость — вчерашний день. Чтобы полноценно пользоваться возможностями сети, смотреть видео без искажений, нормально общаться в мессенджерах, нужна скорость 10, а то и все 30 Мбит/с.
— К сожалению, услуги высокоскоростной связи на сегодняшний день развиваются неравномерно, — сказал Кулинцев. — Прежде всего, операторы развивают ее там, где наибольшая плотность населения, и только потом идут дальше. При этом у каждого оператора своя программа развития.
Отметим, что задача по устранению цифрового неравенства была поставлена в Федеральном законе «О связи». Он предусматривает создание точек доступа в населенных пунктах численностью от 250 до 500 человек и предоставление населению доступа в интернет на скорости не менее 10 Мбит/с. В 2014 году в рамках исполнения этого закона был подписан контракт с компанией «Ростелеком». Первоначально программа устранения цифрового неравенства должна была завершиться в 2018 году. Затем сроки продлили до 2021 года.
По словам Андрея Кулинцева, в нашем регионе федеральный проект реализуется строго по графику. И «Ростелеком» обязательно дотянет оптоволоконные сети до каждого населенного пункта Пензенской области. Но, чтобы затем довести интернет до каждого дома, потребуются другие механизмы. Можно попытаться решить этот вопрос без денег — например, включить стоимость работ «оптоволокно до дома» в последующие тарифы. А можно активнее работать с населением, подключая домовладения за счет жителей. Но, в любом случае, никакого цифрового неравенства между городским и сельским населением к 2021 году быть не должно.
А где налоги?
Отдельно губернатор остановился на финансовом вопросе деятельности операторов, главные офисы которых находятся в других регионах. Туда же — в другие регионы — уходит основная часть налогов операторов. А ведь объем услуг связи, оказанных на территории нашего региона в 2016 году, составил около 4,7 млрд. рублей. Сумма немаленькая.
— Какой смысл нам поддерживать компанию, если она платит налоги не на территории Пензенской области? — сказал он. — Каждый губернатор борется за развитие своего края, эти средства нужны для развития субъекта, для реализации новых проектов, в том числе, — в сфере телекоммуникаций.
Иван Белозерцев поручил проработать данный вопрос в рамках взаимодействия с федеральным министерством связи.Подчеркнем, что все компании связи — организации, прежде всего, коммерческие. Поэтому сначала они зарабатывают деньги там, где легче, — в крупных городах, и только затем идут в село. Диктовать им условия — как работать — власть, на наш взгляд, не должна.
Зато она, например, может не мешать. А, если это возможно, создавать благоприятные условия для развития. В частности, в нашем регионе, по словам того же Кулинцева, в данный момент совместно с департаментом градостроительства и архитектуры Пензенской области прорабатывается возможность упрощения процедур по строительству объектов связи. И чем меньше будет административных барьеров — тем скорее настанет «день полного цифрового равенства».
Фото — pnzreg.ru