Читатели пишут: вопрос перевода часов остается открытым

Михаил Чернецов

По какому времени жить пензенцам ― тема, вызывающая больший резонанс, чем немалая часть политических и экономических новостей. У нас появилась новая порция доводов в пользу того, что перемены нужны.

Частное расследование

Недавно в редакцию пришло любопытное письмо. Читатель портала провел самостоятельное небольшое расследование того, как световой режим дня отражается на здоровье человека, изучив содержание нормативно-правовых документов:

«В 2013 году было опубликовано информационно-методическое письмо ФБУН Роспотребнадзора (г. Пермь), в котором было предельно ясно сказано, что поясное время (по которому сейчас живет Пензенская область) не рекомендуется в качестве оптимального».

Наш читатель обратился за разъяснениями в структуру, выпустившую указанный документ и получил ответ, в котором сообщается следующее:

«Действительно, при существующем отнесении Пензенской области к часовому поясу 11ТС+3 (МСК), световой полдень полностью совпадает с астрономическим и находится в точке 12 часов 00 минут. Десинхроноз (отклонение от астрономического) отсутствует, что не оптимально по критерию минимизации риска дополнительной заболеваемости населения (зона оптимума по критерию минимизации риска дополнительной заболеваемости населения достигается при значении десинхроноза 88 минут)».

Иными словами, высшей точки на небосводе солнце должно достигать не в 12.00, а в 13.28. Учитывая, что «сдвинуть» время можно только на ровное количество часов, оптимальным получается смещение времени на 1 час вперед (так, как сейчас живет Самарская и Саратовская области). Именно такая рекомендация и приводится все в том же письме со ссылкой на проведенные четыре года назад исследования:

«При переходе Пензенской области в часовой пояс 11ТС+4 (МСК+1), десинхроноз составит 60 минут, что создаст более безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности граждан за счет увеличения продолжительности светлого времени, приходящегося на период бодрствования. Обосновывающие материалы, выполненные в виде Информационно-методического письма «Анализ риска воздействия системы исчисления времени на состояние здоровья населения», прилагаем.

Письмо подготовлено по результатам научных исследований, направленных на сравнительный анализ вероятных последствий влияния на жизнедеятельность и здоровье граждан различных сценарных условий исчисления времени (постоянного «летнего» времени, сезонных переводов времени, постоянного «зимнего» либо приближенного к поясному).

Исследования проводились в 2013 году по заданию Роспотребнадзора…»

Воз и ныне там

Играться со стрелками часов стало вошло в моду в 2011 году. На тот момент страна уже четверть века жила, переводя время с зимнего на летнее и обратно дважды в год. Не секрет, что для многих людей такие переходы были стрессом, особенно когда одна из ночей «теряла» один час. Проблемы были и в других сферах, например, на транспорте: «час без времени» осенью еще был удобоварим, а вот навёрстывать потерянные 60 минут спустя полгода было совсем неудобно.

В 2011 году Постановлением Правительства РФ перевод времени был отменен, а летнее время осталось постоянно действующим. А в 2014 году было принято решение зафиксировать в качестве постоянного зимнее времяисчисление.

Характерно, что все три варианта вызывали недовольство россиян в целом и пензенцев в частности. Тем не менее, кажется, нынешнее положение вещей оказалось наименее популярным из всех. Для жителей же Пензы, которую судьба расположила практически на стыке двух часовых поясов, проблема объективно оказалась особенно сложной и острой.

«Прошу перевести стрелки часов на один час вперед. Невозможно, когда летом темнеет в восемь часов. Граждане не успевают погулять с детьми после работы, провести поливочные работы.

А сколько электричества мы тратим, а это немалые деньги. Раньше темнело в 10, сейчас в 8. Это два часа. Верните хотя бы час. Летом светает в три часа, а на работу к 8. Что делать эти пять часов?» ― писали пользователи портала «Открытая Пенза» в попытке добиться изменений.

Кто заказывает музыку?

Однако принять решение по вопросу не может ни городское, ни региональное руководство. В соответствии с Федеральным законом «Об исчислении времени» от 03.06.2011 № 107-ФЗ в России часовые пояса были заменены часовыми зонами, а определение состава территорий, образующих каждую часовую зону, порядка исчисления времени в часовых зонах было отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Решение же об отказе от сезонных переводов и вовсе запрещено на законодательном уровне.

Это и хорошо, и плохо.

Почему плохо ― понятно. Принять решение на месте можно гораздо оперативней. Может быть, и не стоял бы так остро вопрос, как-нибудь притёрлись бы в течение нескольких лет, выбрали бы идеальный вариант.

А почему же хорошо? Начнем с того, что за последние три года уже многие пришли к пониманию того, что время необходимо перевести на час вперед, даже те, кто изначально был недоволен «летним временем» 2011-2014 годов.

Поднятие вопроса на федеральном уровне потенциально может этого минуса избежать, если удастся провести решение о переводе часов не только в отдельно взятом пензенском регионе. А сторонники такого подхода есть и во всех уголках страны, да и в околоправительственных кругах периодически раздаются подобные инициативы.

Что может в данной ситуации Пенза? Воспользоваться законодательной инициативой, конституционно зафиксированной за Законодательным собранием области. Поднять соответствующий вопрос могут и представители региона в самой Госдуме. Не просто формально обозначить, а убеждать, добиваться, искать компромиссы.

Увы, такой подход сегодня непопулярен. Инициатива с мест очень любит выходить боком своему инициатору, поэтому этим путем принято высказываться лишь по поводу заведомо популярных в верхах трендов. Но, увы, иногда надо что-то делать на свой страх и риск. Это-то как раз и будет лучшим подтверждением того, что наши депутаты реально работают на благо населения, а не отбывают номер.