«Не срослось». История с демографией, или план по зачатию
«Нас, уродов, уже не исправишь…»
Ровно 16 лет назад, в конце марте 2001 года журнал «Коммерсант-Власть» поинтересовался мнением некоторых глав регионов по поводу того, какие задачи они считают первостепенными для государства. Кто-то говорил о построении правового государства, кто-то о механизмах поддержания законности. Пензенский губернатор посчитал важнейшей демографическую проблему. Следующая цитата Василия Бочкарева достойна того, чтобы привести ее полностью:
«Нужны экстренные меры по улучшению здоровья женщин и детей. Второе — воспитание и образование. Нас, уродов, уже не исправишь, но чтобы Россия хотя бы в будущем была нормальной страной, молодежь воспитывать нужно сейчас. И третье – борьба с коррупцией».
Справедливости ради стоит отметить, что проблемам демографии, в частности рождаемости, и воспитания подрастающего поколения Василий Кузьмич действительно уделял не меньше внимания, чем развитию, скажем, сельскохозяйственной отрасли в регионе или борьбе с коррупцией. А, пожалуй, даже больше.
Говорил ли Бочкарев о статистике разводов («согласно исследованиям, в нашей губернии 47 процентов женщин не удовлетворены своими мужчинами») или о необходимости создания нового «Домостроя» («я даже думаю, может, нам стоит ввести полицию нравов на какое-то время»), рефреном во все годы звучало: нужно больше рожать.
Рожайте больше, живите дольше
«13 мая в парке им. Белинского отметили праздник, непривычный для Пензы и России в целом, — День семьи. Первым речь держал губернатор Василий Бочкарев… Он сказал теплые слова о женщинах и предложил считать День семьи праздником любви. Чтобы уж совсем расставить все точки над "i", Василий Кузьмич призвал женщин рожать больше» ( «АиФ в Пензе, 2001 г.).
«В Китае хорошая демографическая ситуация: люди готовы рожать, следовательно, и конкуренция среди людей в социальном плане высокая… И никакой щадящей педагогики! Чтобы преуспеть в жизни, надо уметь конкурировать с себе подобными. Выход я вижу один: рожать нужно больше, тогда и ситуация у нас изменится» (из выступления губернатора на 49-й сессии Заксобра, 2012 г.).
Дошло до того, что весной 2013 года губернатор призвал областных чиновников лично убеждать дам в необходимости создания потомства, а личную ответственность за результаты возложил на глав муниципальных образований. Как долго и насколько успешно действовала эта инициатива, отследить не удалось, но судя по всему, администраторы восприняли призыв губернатора почти буквально. Вот что сообщала, между прочим, одна из районных газет:
«27 августа секретарь Башмаковского местного отделения партии «Единая Россия» Николай Львов совместно с представителями администрации Башмаковского района, районного управления социальной защиты населения, работниками Башмаковской центральной районной библиотеки провели встречу с женщинами фертильного возраста сел Кандиевка и Знаменское по вопросу мотивации к рождению детей».
Так рождаются фейки
Некоторые чиновники, в свою очередь, в силу своих возможностей тоже предлагали выходы из демографического кризиса. Например, у некоторых возникла идея выплачивать деньги женщинам, отказавшимся от аборта. Василий Кузьмич рассудил здраво, посчитав, что в этом случае среди представительниц прекрасного пола чудовищно возрастет количество симулирующих намерение избавиться от плода: «У нас все тогда на аборт запишутся ради денег… Это процент будет огромный, вашего бюджета не хватит».
Так что эта идея не получила ни развития, ни широкой огласки. В отличие от других. Наиболее «урожайным» на инициативы по сохранению генофонда и повышения рождаемости выдался 2012 год. Единоросс Евгений Федоров предложил запретить чиновникам вступать в брак с иностранными гражданами. Заксобр Белгородской области принял закон, предусматривающий для клиентов женщин легкого поведения 5-тысячный штраф и сигнал жене и начальству. Депутат челябинской Гордумы Наталья Баскова предложила обязать женщин родить до 20 лет.
Но самым громким событием этого плана, попавшим в новостные ленты всех федеральных изданий, стало заявление пензенского вице-губернатора Вячеслава Сатина, сделанное им на совещании в региональном минздраве 8 августа: «Нам надо принципиально посмотреть на улучшение демографической ситуации. Нужен новый методологический подход. Мы должны ввести план по родам. Вплоть до плана по зачатию».
Повод для сожалений
Напрасно потом интеллигентнейший Вячеслав Алексеевич доказывал, что его фраза была выхвачена из контекста. Журналистам и комментаторам пищи хватило надолго. В дополнение к инициативе граждане предлагали чиновникам и депутатам ввести в Пензенской области налог на бездетность, изъять из свободной продажи противозачаточные средства и даже подать населению личный пример.
На самом деле вице-губернатор утверждал, что «планирование — это формирование потока пациентов» и «нормальное явление». «При всей скудности бюджета мы будем помогать тем, кто хочет иметь детей и оплачивать процедуру искусственного оплодотворения», — имел в виду Вячеслав Сатин, призывая создать единую базу данных всех наблюдающихся женщин, объединив сведения государственных и частных клиник о гражданках фертильного возраста.
В прошлом году наш автор Валерий Маркин в своем материале, вспоминая инициативу вице-губернатора, написал, что она есть «не что иное, как пресловутое КПЭ (ключевые показатели эффективности. – П.Г.) для региональных и муниципальных чиновников, как целевой показатель реализации соответствующей государственной программы».
Пусть даже так. Сам губернатор и не скрывал конечной цели своих «народосберегающих» проектов, открыто заявляя: «По большому счету, от демографии зависит, будет ли существовать наша область, как субъект Федерации». К сожалению, многочисленные и громкие задумки и начинания остались на уровне инициатив. Скорее, конечно, по объективным причинам. О печальной демографической картине в Пензенской области мы в частности сообщали здесь и здесь.
А на своей последней пресс-конференции для журналистов Василий Бочкарев признал, что региональному правительству так и не удалось решить вопросы демографии, и это, пожалуй, было главным поводом для его сожалений. Источник фото: http://subscribe.ru/