Елена Рогова рассказала, кто и где в Пензенской области нарушает права человека

Владислав Беляков

26 марта на заседании комитета Законодательного собрания Пензенской области по бюджетной, налоговой и финансовой политике о результатах деятельности в 2018 году рассказала Уполномоченный по правам человека в регионе Елена Рогова.

В докладе была отражена информация об имеющихся проблемах в сфере обеспечения прав человека. Елена Рогова привела конкретные примеры, сделала анализ и выводы, с учетом которых внесла предложения и рекомендации органам государственной власти и местного самоуправления, направленные на защиту прав граждан и их соблюдение.

По словам Елены Роговой, в 2018 году в аппарат Уполномоченного поступило 1111 обращений (по 1228 вопросам). Из них количество жалоб социальной группы составило 39 процентов. По защите гражданских прав обратилось 37 процентов, экономических — 18 процентов, политических — 3 процента, экологических — 2 процента и культурных — 1 процент.

В 2018 году наибольшее число обращений (как и в 2017-м) было связано с соблюдением прав человека в местах заключения. Такие обращения составили 8,4 процента от общего числа поступивших к Уполномоченному в 2018 году. Обращения по жилищно-коммунальным вопросам — 7,3 процента, обращения по вопросам здравоохранения и лекарственного обеспечения, предоставления льгот и компенсаций, пенсионного обеспечения и вопросам землепользования составили порядка 5 процентов по каждой категории.

В основном, к Уполномоченному по правам человека обращаются пенсионеры, осужденные и инвалиды.

Елена Рогова рассказала, что появились новые проблемы, с которыми граждане ранее не обращались. Например, некоторые жители Пензенской области столкнулись с тем, что не могут получить данные о заработной плате для начисления пенсии. В свое время организации и предприятия, на которых трудились обратившиеся граждане, были реорганизованы или же закрылись. А сведения о зарплате сотрудников не сохранились. В итоге права граждан не соблюдаются, и им начисляют минимальную пенсию, хотя они всю жизнь работали и получали нормальную зарплату.

— Кто контролирует работодателей, если данных о зарплате нет даже в архивах? — возмутилась Елена Рогова. — Необходимо ввести ответственность работодателей за непредоставление сведений о заработной плате сотрудников. Считаю, что надо внести изменения в законодательство по этому вопросу.

Вторая «новая» проблема — несоответствие зон земельных участков реальной ситуации. Были случаи, когда назначение земельного участка пересматривалось без участия правообладателя, и даже наоборот — в ущерб ему. А затем граждане становились виноватыми, что используют землю не по назначению.

Век информационных технологий породил еще одну волну обращений. Увеличилось число жалоб на антенны и мачты операторов сотовой связи. По словам Елены Роговой, одно из писем, которое пришло из сельской местности, содержало более 50 подписей. Люди требовали обеспечить их безопасность, уверяя, что от вышек сотовой связи исходит вредное излучение.

Несмотря на просветительскую работу, которая идет среди населения в этом направлении, и неоднократные проверки подобных объектов Роспотребнадзором (в заключениях, как правило, говорится, что никакой опасности антенны не представляют), народ обеспокоен. И каждая новая вышка порождает новые обращения граждан в аппарат Уполномоченного по защите прав человека.

Депутаты рассказали, что к ним тоже часто обращаются с подобными вопросами. И всякий раз при проверке оказывается, что объекты операторов сотовой связи безопасны. Возможно, при правительстве или при муниципалитетах следует создать специальные комиссии, куда включить представителей операторов сотовой связи и Роспотрбнадзора. Чтобы эти комиссии работали с такими обращениями граждан и вели с населением разъяснительную работу.

Члены комитета приняли доклад Елены Роговой к сведению и рекомендовали заслушать его на ближайшей сессии Законодательного собрания Пензенской области.

Также был рассмотрен вопрос о продлении полномочий Елены Роговой еще на один срок (она заступила на пост Уполномоченного по правам человека 5 лет назад — в 2014 году). Кандидатуру Роговой депутаты поддержали единогласно. Окончательное решение будет принято в ходе сессии, которая состоится 29 марта.