20° ... 20°, ветер 3 м/с
62.81
71.38
Пензенская область. Исход
Журналист
Журналист

Исход — библейское предание о массовом выходе евреев из Египта по воле Бога,
заключении Завета между евреями и Богом и завоевании Ханаана.

Андрей Сапунов

На портале «Пенза-онлайн» за последние месяцы сформировался достаточно обширный корпус материалов, раскрывающих тему совершенствования государственного управления, определения приоритетов регионального развития, а также повышения эффективности бюджетных расходов.



Как известно, рост благосостояния можно обеспечить двумя диаметрально противоположными путями: увеличением доходов и уменьшением расходов. Рассматривая оба направления совершенствования управления регионом, мы, с нашей точки зрения, недостаточно подробно раскрыли тему кадрового обеспечения экономического роста и сегодня попытаемся заполнить этот пробел.

Итак, как гласят азы политэкономии, источником прибавочной стоимости и, в конечном итоге, основной составляющей капитала, является труд. Даже в нефтедолларах, которые, казалась бы, просто извлекаются из земли, существенную долю составляет труд, связанный с геологоразведкой, прокладкой и обслуживанием нефтепроводов, добычей нефти, подготовкой персонала, его лечением, восстановлением и развитием.

Очевидно, что чем больше людей трудоспособного возраста проживает на территории области, тем крепче экономика региона, тем больше поступает налогов в областной бюджет. При этом понятно: мы должны максимизировать именно долю населения среднего возраста, когда уже нет издержек, связанных с образованием и профориентированием, но еще нет издержек, связанных с медицинским и пенсионным обслуживанием пожилых людей. Но что же у нас есть сейчас?

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пензенской области за январь-сентябрь месяцы 2016 года смертность в целом снизилась по отношению к аналогичному периоду 2015 года, при этом умерло на 626 человек меньше.

1.png
Однако вызывает серьезную тревогу количество людей, погибших от травм, несчастных случаев и отравлений. За 9 месяцев погибло 1304 человека. При сохранении существующей тенденции по итогам года от этих причин погибнет примерно 1740 человек. Много это или мало?

Только прямые потери бюджета от неуплаченного НДФЛ составят 62,5 млн. руб. в год. Однако есть и более основательные расчеты стоимости человеческой жизни в России. Так, А.А. Быков в своей работе «О методологии экономической оценки жизни среднестатистического человека» приводит следующие варианты расчета тотального ущерба от гибели человека (расчеты приводятся на 2006 год).

6.png 

Таким образом, совокупный ущерб для региональной экономики от несчастных случаев ежегодно составляет порядка 36 млрд. руб. (!). Наверное, был резон у бывшего руководителя региона, когда он создавал Институт народосбережения. Но неплохая идея была сведена на нет. По прошествии времени видно, что начинать надо было не с выделения здания и бюджетных ставок, а с анализа того, почему люди уходят из жизни раньше времени, и разработки детального плана снижения воздействия каждого фактора на преждевременную смертность.

Ну чем это не идея для только что созданного проектного офиса в составе областного Правительства? Например, мы видим, что существенной причиной  преждевременной смертности является пьянство и курение. Ничего эффективнее кроме регулярных занятий спортом пока еще не придумали для борьбы с вредными привычками. Мы уже не говорим о благотворном воздействии спорта на общее повышение иммунитета организма, профилактику респираторных заболеваний, укрепление сердечно сосудистой системы. Но, судя по структуре расходов областного Минспорта, его чиновники  думают иначе. Мы уже поднимали эту тему ранее. Но, как говорится, «кому война, а кому мать родна».

И если в стране кризис, реальные располагаемые доходы пензенских бюджетников, да и вообще всех жителей области систематически сокращаются, то все это не относится к расходам на профессиональный спорт. Так в окончательной версии бюджета на 2017 года на финансирование подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в Пензенской области» заложено 469,1 млн. руб., т.е. на 20% больше, чем в 2016 году.

При этом складывается ощущение, что вопрос бюджетной эффективности государственных расходов вообще не тревожит господ из Минспорта. В противном случае эти астрономические средства были бы потрачены не на завоевание сомнительных медалей, а на массовый спорт, благодаря которому мы сможем наконец начать эффективно бороться с пьянством и табакокурением, снизить смертность в ДТП и уличную преступность. И даже прямое поручение Президента, судя по динамике роста расходов на поддержку профессионального спорта, не поколебало их намерения.

В то же время есть еще один, миграционный,  источник демографических потерь среди трудоспособного населения Пензенской области. При общем объеме миграционного оттока за последние 9 месяцев в количестве 540 человек, потери от внутрирегиональной миграции составили 2142 человека. То есть отъезд из области 11242 коренных пензенцев был компенсирован переездом в наш регион лишь 9100 жителями других регионов. Другими словами, условия жизни в Пензенской области недостаточно комфортны, и для проживания люди предпочитают пока другие регионы России.

 77.png

 А ведь люди переезжают жить в другие регионы не только из-за более высокой зарплаты. Кто-то стремится к профессиональному росту, кто-то пытается устроить личную жизнь, а для кого-то просто неприемлемо ходить по заплёванным тротуарам и наблюдать безнаказанно паркующиеся на газонах машины, места для которых «заботливые» автолюбители при полном попустительстве городских властей еще обтягивают тросиками на ржавых колышках. Исходя из приведенной выше методики наша экономика  в этом году потеряет благодаря миграционному оттоку еще 15 млрд. руб. 

Ну какие инвесторы придут к нам, если свои коренные толстопятые тысячами(!) бегут из Пензенской области? Гражданское общество уже десятки раз обращало внимание городских властей на такие казалось бы очевидные вещи как  разбивка скверов, устройство фонтанов, организация стабильной работы общественного транспорта, качественная уборка тротуаров, благоустройство внутридворовых пространств, прекращение хаотической застройки города. 


Источник фото: http://www.bivouac.ru/

 

 

 

 

Комментарии: {{ appData.total }}

Авторизуйтесь или зарегистрируйтесь и оставьте комментарий первым! Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии!
  • {{ item.user.title }}

    {{ item.comment }}

Похожие статьи