Кого и чем поддержит Фонд развития промышленности?
До сих пор у пензенских промышленников не было окончательной информации о том, как будет работать данный Фонд. Интерес к новой мере господдержки, разумеется, сразу появился. А с интересом возникли и вопросы. Кто может претендовать на эти деньги? Каковы условия «раздачи»? Надо ли возвращать деньги, а если «да», то с какими процентами? Каковы суммы на каждого?
Почти все точки над «i» расставил заместитель министра промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области — начальник управления промышленности Михаил Антонов. В минувшую пятницу в конференц-зале Пензенской торгово-промышленной палаты он встретился с представителями руководства пензенских предприятий.
Закрыть разрыв
Для начала проясним необходимость появления регионального Фонда. В 2014 году был создан Фонд развития промышленности Российской Федерации (ФРП). Его цель — оказание поддержки крупным промышленным предприятиям при модернизации производства. По сути, это своеобразный филиал Министерства промышленности и торговли РФ, через который напрямую в системе «одного окна» предприятия из разных регионов могут получать государственную поддержку на свои проекты развития.
Принцип работы Фонда — предоставление займов на срок до 5 лет под 5% годовых. Предприятие, претендующее на господдержку, должно соблюсти ряд условий. Во-первых, на реализацию проекта у него должно быть не менее 50% собственных средств. Во-вторых, сумма кредита не может быть меньше 50 млн. рублей и больше 500 млн. рублей. В-третьих, в заявке должен быть указан именно проект развития производства (на покупку и ремонт зданий, например, денег точно не дадут).
Согласитесь, даже нижняя граница займа — 50 млн. рублей — довольно-таки приличная сумма. И далеко не каждому предприятию требуется столько денег сразу. Есть ли вариант получить столь же доступный кредит, но взять меньшую сумму? Есть. В нашем регионе уже несколько лет работает Фонд «Поручитель», с помощью которого предприятию могут кредитоваться. Правда, тут возникает другая проблема. Верхняя планка кредита от «Поручителя» — 3 млн. рублей.
То есть, если, например, пензенскому предприятию надо больше 50 млн. рублей, оно напрямую пишет заявку в ФПР, и получает кредит там. Если надо меньше 3 млн. рублей, предприятие пользуется услугами Фонда «Поручитель». А как быть тем, кому требуется сумма от 3 до 50 млн. рублей? Чтобы «закрыть» разрыв и удовлетворить потребность в «средних» кредитах, в субъектах Российской Федерации начали создавать региональные Фонды развития промышленности. Пока таковых в нашей стране 23 штуки. Вскоре региональный ФРП заработает и у нас.
Что касается федерального ФРП, то, по словам Антонова, на сегодняшний момент в нем находится лишь одна заявка от пензенского предприятия — от ООО «Пензенский завод Телема Гино». При этом за два года ФРП профинансировал проекты российских промышленников на сумму 38,8 млрд. рублей, 5-процентные займы получили около 150 предприятий. Для сравнения: от Республики Мордовия в федеральный Фонд поступило 13 заявок, от Ульяновской области — 18 заявок.
Складывается ощущение, что пензенские предприятия то ли недостаточно работают над проектами развития, то ли не нуждаются в таких больших деньгах, то ли просто не верят в то, что доступный кредит можно реально получить. Но как бы там ни было, теперь региональный ФРП — им в помощь.
Принцип дешевых кредитов
Михаил Антонов рассказал, что региональный Фонд развития промышленности будет работать по такому же принципу, как и федеральный. То есть, предоставлять кредиты на развитие производства под низкий процент. От мер безвозвратной денежной поддержки постепенно отказываются и в федеральном центре, и на уровне регионов. Система дармовых грантов и субсидий признана неэффективной. Дешевые кредиты, наоборот, дают эффект.
Ожидается, что ФРП в регионе заработает в начале осени текущего года. Тогда же начнет прием заявок от предприятий, в октябре-ноябре можно будет получить первые кредиты. По словам Антонова, это будет небольшая организация — руководитель, бухгалтер и специалист по экономической безопасности. Офис Фонда разместят либо в технопарке «Рамеев», либо в одном из бизнес-инкубаторов.
Региональный ФРП — это, безусловно, хорошо, но 100 млн. рублей для пензенской промышленности — слишком мало. Такое мнение высказали некоторые руководители производств. Планируется ли увеличить сумму?
— Мы прекрасно понимаем, что деньги небольшие, — сказал Михаил Антонов. — Но это первоначальная сумма. На пробу. Если Фонд будет востребован, в следующем году проведем докапитализацию. Конечно, Фонд должен увеличиваться. Думаю, что до 500 миллионов рублей точно. Главное — чтобы были достойные проекты!
По аналогии с федеральным Фондом, в работе регионального ФРП предполагается система «одного окна». Предприятие должно будет обращаться в Фонд напрямую, без посредников в лице министерства промышленности или торгово-промышленной палаты.
И еще раз о главных условиях получения поддержки. Или о том, что вкладывает в понятие «достойный проект» местное министерство промышленности. Бизнес-план предприятия-претендента на кредит должен обязательно предполагать развитие производства, которое, в свою очередь, влечет за собой создание новой продукции, создание новых рабочих мест, рост зарплат и рост налоговых платежей. Только тогда у правительства Пензенской области будет моральное право ежегодно повышать капитализацию Фонда.
P.S. Совсем недавно министр промышленности региона Михаил Торгашин в интервью нашему корреспонденту говорил буквально следующее:
«Деньги из бюджета придут во втором квартале (апрель-июнь) года. За это время мы планируем закончить организационные работы — это не так просто. Нынешнее законодательство очень жестко контролирует работу каких бы то ни было фондов, в том числе и учрежденных государственными органами. Но планируем, что с 1 июля 2017 года Фонд начнет свою работу, и мы начнем принимать заявки».
Почему сроки начала работы Фонда были перенесены? Совсем скоро этот вопрос мы адресуем самому Михаилу Николаевичу. Продолжение следует... Источник фото: фото автора