Еще раз про областную стратегию

Журналист

«Бессмысленно продолжать делать тоже самое и ждать других результатов».
Альберт Эйнштейн

Не будем искать виноватых в том, что в регионе, фактически, нет стратегии, а позволим себе немного порассуждать как могла бы выглядеть «идеальная» стратегия развития нашей области. Определяясь с концептуальным путем развития губернии, мы должны принять трудное решение, установив для себя, в какой области нам бы хотелось жить и чем мы готовы пожертвовать ради этого. Действительно, вопрос стратегии — это, в первую очередь, вопрос приоритетов и компромиссов. Приведем простой пример из жизни. Нам ежедневно приходится принимать решения исходя из стратегических приоритетов семьи. Например, если мы приняли решение купить новую квартиру, то, видимо, нам придется временно отказать себе в поездках на море в отпуск и обновлении машины. 

Также и в жизни государства. Если мы приняли решение построить процветающую экономику в Пензенской области, где у каждого будет высокооплачиваемая работа по душе, где стабильно работающие предприятия обеспечивают достаточно налогов для содержания системы образования и здравоохранения, то, видимо, на первом этапе нам придется пожертвовать строительством очередного медицинского центра, наверное, нам придется отказаться от содержания профессиональных спортивных команд, а также серьезно разобраться с эффективностью работы государственных и муниципальных служащих и радикально сократить расходы на их содержание.

Принимая за безусловный приоритет обеспечение опережающего экономического роста, в первую очередь, за счёт постоянного роста производительности труда, мы предлагаем на суд общества настоящую программу. Справедливости ради мы должны отметить, что большая часть идей нашей программы была уже озвучена ранее на портале «Пенза-онлайн», и в настоящей статье мы лишь постарались, по возможности аккуратно, скомпоновать их в один текст.

Итак, начальные условия задачи.

Стратегия — Пенза-2020

Цель — сделать Пензенскую область самой привлекательным для жизни субъектом РФ.

Горизонт планирования — 2020 год.

Рост налоговых поступлений в бюджет области - не менее 15% в год.

Бюджет развития — 3 млрд. руб. в год.

Приоритетные отрасли — швейная промышленность, приборостроение, производство метизов, производство кондитерских изделий, разработка программного обеспечения, придорожный сервис.

Метод решения задачи

Обеспечение предприятий региона необходимыми ресурсами для постоянного повышения производительности труда за счёт следующих инструментов:

1.            Условно-бесплатный кредит областного банка;

2.            Система подготовки и переподготовки рабочей силы рабочих специальностей;

3.            Высокий уровень здоровья населения;

4.            Среда обитания повышенного качества.

Доступный кредит.  Как мы уже писали ранее, самым надежным, эффективным и безопасным инструментом поддержки предпринимательской активности является кредит. Будучи платным и возвратным, данный механизм поддержки позволяет эффективно отсеивать недобросовестных получателей господдержки, а также, опираясь на областной перечень приоритетных отраслей, филигранно управлять ростом этих отраслей, регулируя объём потока кредитных средств. Предоставляя кредит на 5-7 лет по ставке 3-5% годовых на условиях софинансирования с предпринимателем, мы создаем естественную воронку по привлечению частного капитала с внутреннего финансового рынка.

Оператором данного вида поддержки мог бы выступить областной фонд «Поручитель» (хотя вариант привлечения банка «Кузнецкий» также может быть рассмотрен). Как мы уже писали ранее при условии ежегодной докапитализации в 1,5 млрд. руб. через четыре  года нам удастся создать 9000 высокопроизводительных рабочих мест (не  считая рабочие места в сопутствующих отраслях) и более 2 млрд. руб. налоговых поступлений дополнительно в областной бюджет. Принимая во внимание адресный характер такой поддержки, уже через четыре года мы планируем получить двукратный рост производства приоритетных отраслей в натуральном измерении, в первую очередь за счет роста производительности труда.

Вообще говоря, борьба за производительность труда могла бы стать региональной идеей для Пензенской области на ближайшее десятилетие. Ведь высокая производительность труда сродни философскому камню средневековых алхимиков — позволяет зарабатывать приличные деньги на казалось бы обычных и повседневных вещах. Приведем простой пример из жизни пензенской швейной индустрии. 

«Великое делание» — процесс изготовления философского камня средневековым алхимиком.

Условное ООО «Пензашвей», занимающееся пошивом верхней одежды для взрослых, начисляет зарплату своим швеям, используя сдельную систему оплаты труда. При текущих расценках швея,  в зависимости от квалификации, зарабатывает в месяц 20 000-25 000 рублей. Но если «Пензашвей» внедрит в технологический процесс ленточную раскройную машину, то за счет упразднения ручного труда на этапе раскроя, при сохранении текущего уровня цены готового изделия появляется экономическая возможность поднять сдельные расценки на 20% и довести зарплату швей до 25 000-30 000 руб. в месяц. Аналогичная ситуация складывается и в других отраслях.

Система подготовки рабочей силы. Безусловно, квалифицированный труд — это именно та субстанция, которая оплодотворяет капитал, превращая мертвую до того субстанцию в могучую силу, которая меняет облик континентов, создает новый образ жизни для миллиардов людей и непрерывно толкает человечество вперед по пути научно-технического прогресса. И все наши усилия по обеспечению регионального бизнеса доступным кредитом пропадут втуне, если мы не обеспечим наших промышленников достаточным количеством профессиональных и мотивированных рабочих. Принимая во внимание условия задачи, в которых определены 6 приоритетных отраслей, мы предлагаем таким образом трансформировать региональную систему среднего профессионального образования, чтобы у нас появились шесть колледжей, жестко завязанных на кадровое обеспечение «своей» отрасли. Другими словами, у нас должны появиться следующие колледжи:

1.            Швейный колледж;

2.            Приборостроительный колледж;

3.            Механический колледж;

4.            Пищевой колледж;

5.            Колледж информационных технологий;

6.            Колледж бытового сервиса.

В этом месте мы уже слышим гневное возражение нашего Критика: «Но, позвольте, в том или ином виде эти колледжи уже работают в нашей области, и вообще не лезьте в образование, ведь вы в этом ничего не понимаете». В такой ситуации легендарный «стальной» нарком Лазарь Каганович любил говаривать: «У  каждой аварии есть имя, фамилия и должность...». 

Л.М. Каганович — творец Московского метро.

И мы спрашиваем у нашего Критика: «Кто лично в пензенской системе образования отвечает за нехватку квалифицированных швей, токарей, программистов, официантов, сварщиков?»

Кого из руководителей  колледжей сняли с работы или хотя бы лишили премии за последние 5 лет за вопиющие провалы в кадровом обеспечении нужд пензенской индустрии? Наша идея заключается в том, чтобы создать систему, в которой есть иерархия личной ответственности за каждую стратегическую задачу и подзадачу в развитии нашей области.

Создав при каждом профильном  колледже общественные советы отраслевых предпринимателей, легко установим обратную связь между промышленностью и образованием и разорвем наконец порочный круг, когда мы ежегодно готовим сотни поваров и парикмахеров, но при этом региональный бизнес безысходно задыхается без банальных токарей и сварщиков.

Мы предлагаем определить региональные стандарты качества среднего профессионального образования, которые должны быть априори выше федеральных. Наши цели должны быть долгосрочными и амбициозными. Качество образования в пензенских колледжах должно быть выше, чем в пензенском вузе. Почему бы нам не поставить перед собой задачу иметь в каждом колледже как минимум одного этнического англоговорящего преподавателя по профильной специальности?  

Кому-то покажется это фантазиями, оторванными от реальности, но мы сейчас принципиально не вдаемся в детали, поскольку для нас важно определиться с управленческим решением — для нас приоритетны 6 отраслей, мы создаем 6 профильных колледжей, и мы готовы тратить ежегодно 200 млн. руб. дополнительно на модернизацию системы среднего профессионального образования.

Продолжение следует

Источник фото: ciml.250x.com, https://en.wiki2.org, http://savadolls.athn.ru/, http://observis.fi/en