Спустя полгода в Центре государственно-частного партнерства ответили, чем они занимаются

Елена Альшина

Полгода назад мы пытались узнать у руководителя Центра государственно-частного партнерства Натальи Песковой, что входит в ее должностные обязанности, и какие проекты ведет эта организация. 

Причина нашего интереса простая. Мы почему-то не нашли Наталью Евгеньевну среди членов команды на сайте Корпорации развития Пензенской области, да и вообще мало, что известно о новой организации. Знаем лишь, что Центр государственно-частного партнерства вошел в состав АО «Корпорация развития Пензенской области» в 2019 году. Миссия Центра ГЧП —  привлечение инвестиций в развитие общественной инфраструктуры для повышения качества жизни. Сложилось впечатление, что должность сделали просто, чтобы пристроить нужного человека, госпожу Пескову — сестру генерального директора фонда «Поручитель» Сергея Пескова. Почему бы не помочь родному человеку в непростое время.

В прошлом году Наталье нечего было нам рассказать, она вежливо сообщила, что поделится успехами Центра ГЧП со СМИ, когда сочтет это необходимым. 

Прошел первый месяц после нового года, возможно, сейчас уже настало время рассказать, чем же все-таки занимается руководитель Центра ГЧП, какие проекты были реализованы в 2021-м, и чем планирует заниматься ведомство в этом году. 

Читайте должностные обязанности 

На этот раз, учитывая нерасположенность Натальи Песковой к общению с журналистами, мы поступили по-другому: отправили запрос в АО «Корпорацию развития Пензенской области»  и, наконец-то, получили ответ, хоть и достаточно обтекаемый. В частности, на самый главный вопрос, касающийся должностных обязанностей, в корпорации сослались на должностной регламент (уклончиво ответили, как лейтенант прапорщику в известном анекдоте):

—  Трудовые функции, регламентирующие  профессиональный стандарт специалиста в сфере управления проектами государственно-частного партнерства, утверждены приказом Министерством труда, социальной защиты  Российской Федерации от 20 июля 2020 года №431 н.

В этом документе написано, что к трудовым функциям специалиста в сфере управления  проектами государственно-частного партнерства относятся: 

—  информационно-аналитическое проведение подготовки проекта ГЧП (сбор и анализ первичной информации в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства; подготовка финансово-экономического  обоснования реализации проекта государственно-частного партнерства; формирование правовой модели реализации  проекта ГЧП);

—  организация и проведение подготовки и реализации проекта ГЧП (обеспечение общеорганизационной,  юридической, финансово-экономической, технической подготовки);

 —  управление и контроль подготовки и реализации проекта ГЧП (организация инициирования и планирования проекта ГЧП; координация участников проекта; контроль и мониторинг проекта).

Идите в… на сайт 

Кроме того, с прошлогодними проектами ГЧП нас любезно попросили ознакомиться на сайте Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области, а также  на инвестиционном портале региона.

Вот, что мы нашли в разделе «Государственно-частное партнерство»:

—  В настоящее время в Пензенской области реализуются 70 проектов: 65 концессионных соглашений и 5 энергосервисных контрактов с признаками государственно-частного партнерства. Общий объем инвестиций в реализацию проектов составляет 1832 миллионов рублей. Кроме этого, действуют 13 инвестиционных соглашений, согласно которым инвестору предоставляются налоговые льготы, общий объем инвестиций по инвестиционным соглашениям 56007,36 млн руб.

В стадии реализации находится первое концессионное соглашение регионального уровня, объектом которого является система коммунальной инфраструктуры —  мусорообрабатывающего комплекса и полигона отходов в Пензенской области, на которой осуществляются обработка, захоронение твердых коммунальных отходов, объем инвестиций концессионера —  1350 млн рублей.

Похвалились большой проделанной работой на бумаге…

Более развернутый ответ мы получили по поводу итогов работы Центра ГЧП за 2021 год. Вот несколько из них.

Оказалось, что в 2021 году заключено соглашение о сотрудничестве между Автономной некоммерческой организацией «Национальный Центр развития государственно-частного партнерства» и Акционерным обществом «Корпорация развития Пензенской области» в сфере развития проектов ГЧП. Пензенская область вошла в программу антикризисного управления инфраструктурными проектами в субъектах Российской Федерации, разработанной Государственной корпорацией «ВЭБ. РФ» совместно с автономной некоммерческой организацией «Национальный Центр ГЧП». 

В рамках программы сформирована рабочая группа «проектный офис» для координации программы антикризисного управления инфраструктурными проектами в Пензенской области. Участниками программы стали представители  региональных и муниципальных органов власти, уполномоченные на развитие соответствующих отраслей с возможностью применения  лучших практик заключения концессионных соглашений, соглашений  государственно-частного и муниципально-частного партнерства.   

Также создана Межведомственная рабочая группа по обеспечению эффективной работы и взаимодействию исполнительных органов государственной власти Пензенской области, муниципальных образований области, финансовых организаций, общественных организаций в реализации проектов государственно-частного партнерства.  

Проведена нулевая стадия подготовки проекта по созданию многофункционального всесезонного спорткомплекса, одобрен земельный участок со стороны оператора, составлены предварительные технико-экономические показатели, а также запущен проект гериатрии на базе ГАУ «Сердобский  дом ветеранов».

Кроме того, подготовлено и направлено губернатору Пензенской области Олегу Мельниченко предложение по обновлению инфраструктуры водоснабжения региона  для повышения доступности качественной воды.

— Проекты ГЧП этого года будут размещены до 1 февраля 2022 года на сайте Министерства экономического развития и промышленности области, инвестиционном портале области в разделе «Государственно-частное партнерство», —  говорится в ответе на запрос. 

Нам удалось найти интересующую нас информацию только на инвестиционном портале области. Итак, в 2022 году планируется реализовать 41 проект из разных сфер жизни, в отношении которых будут заключены концессионные соглашения, соглашения ГЧП и МЧП  (муниципально-частное партнерство) на сумму 5 166 541,27 рублей. Ранее исполнением подобных задач занимались: город и администрации районов. Но раз бюджет у нас дефицитный, и в целом экономическая ситуация в регионе сложная, то, видимо, такой вариант сотрудничества поможет эффективнее решать общественно значимые проблемы.

Приведем несколько из этих проектов: 

— строительство детского лагеря «Орленок» (915 млн рублей),

— реконструкция Белинского (800 млн рублей), Комсомольского (200 млн рублей) и Семейного парков (320 млн рублей),

—  реконструкция скверов: у ДС «Воейков» (50  млн рублей) и у Дизельного завода (80 млн рублей);

—  реконструкция канализационного коллектора от ул. Серпуховская до ул. Кирпичная (375 млн рублей);

—  создание и эксплуатация системы коммунальной инфраструктуры —  мусоросортировочного комплекса и полигона отходов производства и потребления в Нижнеломовском районе (283 млн 440 тыс. рублей);

—  проект концессионного соглашения в отношении объектов централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципального образования — Рамзайский сельсовет Мокшанского района Пензенской области (2 млн 346 тыс. 987 рублей).

Планируется также замена объектов теплоснабжения и электроснабжения в Пензе, а также создание, реконструкция и эксплуатация недвижимого имущества ГАУ «Сердобский дом ветеранов», прокладка нового водопровода в Бессоновском районе и др.

В общем, судя по планам, этот год должен быть плодотворным и насыщенным. Только вот надеемся, что когда настанет время подводить итоги 2022-го, Наталья Евгеньевна не откажет нам в просьбе ответить на наши вопросы живым, человеческим языком, а не казенными отписками, которые невозможно читать, не испытывая при этом приступы зевоты. Ведь если человек не может сам рассказать о том, чем он занимается, то возникают вопросы в его компетентности, не так ли?