В Пензенских лесах «косячат» лесники и работники администраций
Прокуратура Пензенской области в 2021 году выявила более 300 нарушений закона в сфере лесопользования. Такие нарушения выявлялись в деятельности лесопользователей, лесничеств, органов местного самоуправления, органов пожарного надзора.
Так, прокуроры устанавливали факты ненадлежащего проведения лесничествами патрулирования лесов.
К примеру, такое нарушение выявлено прокурором Никольского района в деятельности ГКУ ПО «Никольское лесничество», что стало одной из причин незаконной рубки сухостойных деревьев в лесу. Директору учреждения внесено представление, по результатам рассмотрения которого его деятельность скорректирована.
Прокуратура Кузнецкого района установила нарушения правил санитарной безопасности в лесах: лесозаготовители не принимали меры по защите заготовленной древесины от заселения стволовыми вредителями. Эти нарушения остались без внимания со стороны лесничества. По результатам прокурорской проверки директору ГКУ ПО «Кузнецкое лесничество», внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Пресекались нарушения в деятельности лесопользователей.
Так, прокурор Городищенского района внес индивидуальным предпринимателям представления по факту использования ими лесных участков без проекта освоения лесов.
Прокурор Кузнецкого района выявил в деятельности двух индивидуальных предпринимателей нарушения Правил санитарной безопасности в лесах, связанные с загрязнением леса отходами производства и потребления. По результатам проверок в отношении этих лесопользователей возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ (нарушение правил санитарной безопасности в лесах), им внесены представления. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены.
В поле зрения прокуроров находились вопросы обеспечения пожарной безопасности в лесах. Органы прокуратуры области принимали меры, направленные как на профилактику лесных пожаров, так и на устранение допущенных нарушений.
Проведенными до начала пожароопасного периода 2021 года прокурорскими проверками выявлены факты нефинансирования либо недостаточного финансирования противопожарных мероприятий в некоторых муниципальных образованиях, граничащих с лесом, в связи с чем приняты соответствующие меры прокурорского реагирования.
К примеру, прокурор Лопатинского района внес представления главам 11 поселений в связи с отсутствием в бюджетах денежных средств на указанные цели.
Должностные лица органов местного самоуправления населенных пунктов в Бековском, Земетчинском, Сердобском районах, наиболее подверженных угрозе возникновения лесных пожаров, допустившие в 2020 году ненадлежащее исполнение противопожарных мероприятий, предостережены о недопустимости нарушения закона в связи с недостаточным их финансированием в 2021 году.
После схода снежного покрова была дана оценка полноте исполнения противопожарных мероприятий органами местного самоуправления населенных пунктов, граничащих с лесным фондом, — сообщает пресс-служба Пензенской областной прокуратуры.
В Земетчинском, Никольском, Кузнецком, Шемышейском районах в установленном порядке не функционировали источники забора воды для пожарных автомобилей, отсутствовали указатели для их движения к естественным водоисточникам.
В муниципальных образованиях Пензенского, Сердобского, Сосновоборского, Шемышейского и других районов не обеспечивалась реализация первичных мер пожарной безопасности, минерализованные полосы были размыты, нуждались в обновлении.
В г. Кузнецке органами местного самоуправления не проводился покос травы и сухой растительности.
На территории Бековского, Кузнецкого, Лопатинского и других районов в нарушение требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствовали системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
Прокуроры Бессоновского, Сердобского, Шемышейского районов выявили факты непроведения в полном объеме опашки населенных пунктов.
В Городищенском районе на сайте 14 муниципальных образований отсутствовала информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности.
По всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования, главам муниципальных образований внесены представления, виновные лица привлечены к административной ответственности по статье 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности).
Нарушения в сфере пожарной безопасности в лесах допускались также лесничествами и лесопользователями.
К примеру, прокурор Шемышейского района внес представление директору ГКУ ПО «Шемышейское лесничество» в связи с ненадлежащим патрулированием лесных участков. По результатам его рассмотрения деятельность лесничества скорректирована.
В Сосновоборском районе в ходе прокурорской проверки установлено наличие у арендатора лесного участка средств индивидуальной защиты с истекшим сроком годности, что не позволяло обеспечить их количество в соответствии с требованиями законодательства о мерах по предупреждению и тушению пожаров при использовании лесов. Указанные нарушения не были установлены в ходе проверки должностными лицами ГКУ ПО «Кададинское лесничество» арендатора в рамках подготовки к пожароопасному периоду 2021 года.
В этой связи арендатору лесного участка и директору лесничества внесены представления, которые рассмотрены, удовлетворены.
Прокурор Кузнецкого района выявил факты складирования гражданами на протяжении длительного времени на землях лесного фонда горючесмазочных материалов и запасных частей грузовых автомобилей, а также разведения костров. При этом должностными лицами ГКУ ПО «Кузнецкое лесничество» каких-либо действенных мер к нарушителям не принималось, мониторинг пожарной опасности в лесах должным образом не осуществлялся, что явилось основанием для внесения директору учреждения представления, которое рассмотрено и удовлетворено, в деятельность лесничества внесены коррективы.
Прокурор Городищенского района выявил нарушения требований пожарной безопасности в четырех пунктах распиловки и торговли лесоматериалами, в связи с чем возбудил четыре дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности). Руководителям организаций были внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.
Прокуроры также давали оценку полноте мер, принимаемых органами пожарного надзора. При выявлении фактов ненадлежащего контроля за исполнением выданных предписаний прокуроры вносили представления.
Так, начальнику ГУ МЧС России по Пензенской области 28.05.2021 было внесено представление, по результатам рассмотрения которого в деятельность ведомства внесены коррективы.
Всего в 2021 году в ходе надзорной деятельности выявлено более 300 нарушений закона. В целях их устранения внесено 106 представлений, по результатам рассмотрения которых 70 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 35 - к административной ответственности, в суды направлено 35 исков, принесено 4 протеста, 18 лиц предостережено о недопустимости нарушения закона, по результатам рассмотрения материалов прокурорских проверок органами предварительного расследования возбуждено 4 уголовных дела по фактам незаконных рубок лесных насаждений.
В результате комплекса принятых мер в Пензенской области в 2021 году не было допущено случаев возникновения лесных пожаров, повлекших гибель людей или существенный экологический, экономический ущерб.