Общественная палата Пензенской области даст рекомендации по улучшению работы общественным советам при ведомствах
Доклад, который является одним из важнейших документов независимого консультативно-совещательного органа, практически готов к публикации. В нем обобщается работа всех комиссий за год, а также обозначены основные, актуальные в настоящий момент проблемы гражданского общества. Намечены ответы на вызовы, которые продиктованы как процессами, происходящими внутри области, так и трендами во внутренней и внешней политике России.
Напомним, доклад будет направлен губернатору Олегу Мельниченко, региональному кабинету министров, силовым и контролирующим ведомствам, а также будет доступен для изучения широкой публикой в электронной форме.
Одним из вопросов, который вызвал живое обсуждение глав комиссий Общественной палаты региона, стала работа общественных советов при министерствах и ведомствах Пензенской области. Докладчиком по вопросу выступил председатель комиссии Общественной палаты региона по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций, советник губернатора Пензенской области по вопросам информационной политики, заместитель генерального директора медиахолдинга «Экспресс» Денис Абрамов.
Он отметил, что при исполнительных органах государственной власти Пензенской области образованы 28 общественных советов, четыре из которых – советы по проведению независимой оценки качества предоставляемых государственных услуг. Их задача — повышение качества управленческих решений путем их предварительного обсуждения, а также обеспечение их общественной, профессиональной и экспертной поддержки.
«Общественные советы призваны не подменять сами исполнительные органы власти или контрольно-надзорные структуры, а напротив, содействовать им путем включения в процесс принятия и реализации решений авторитетных отраслевых специалистов-практиков, представителей научно-образовательной среды и общественных деятелей, располагающих достаточным опытом публичной работы, социальных и деловых коммуникаций», — подчеркнул Денис Абрамов.
Ежегодно Общественная палата Пензенской области проводит рейтингование эффективности деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Пензенской области. В основе рейтинга — шесть блочных критериев: информационное освещение деятельности совета, годовое планирование работы, размещение итоговых отчетов, нормативных документов и другие. В рамках подготовки Общественной палатой ежегодного рейтинга оценки эффективности деятельности общественных советов при региональных министерствах был проведен мониторинг актуального состояния разделов «Общественный совет» на сайтах ведомств. Он выявил как передовиков, так и отстающих. Так, на сайте одного из ведомств последние новости о деятельности общественников датируются 2018 годом.
«По результатам мониторинга можно сделать вывод, что ряд советов придерживается утвержденных критериев. Отдельные же советы, выражаясь политкорректно, недостаточно активны, и им необходимо «подтягиваться», — отметил Денис Абрамов. — Я думаю, здесь есть еще проблема коммуникации между председателями общественных советов и руководителями ведомств. Хорошо идет работа там, где и члены общественного совета понимают, зачем они нужны госоргану, и руководители ведомств осознают пользу от соучастия общественников в принятии определяющих управленческих решений».
В качестве положительного примера он привел работу общественного совета при министерстве строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области. Несмотря на то, что состав общественного совета был переформатирован в связи с передачей ведомству полномочий, связанных с организацией работы общественного транспорта, этот консультативно-совещательный орган при поддержке главы ведомства ведет активную работу, практически еженедельно выезжая на стройплощадки или принимая участие в мониторинге соблюдения графика движения троллейбусов и автобусов в часы пик.
Чтобы дать рекомендации отстающим, как «подтянуть» свою работу, было решено провести рабочую встречу членов совета Общественной палаты Пензенской области с председателями общественных советов при региональных министерствах.
«Вместе обсудить текущее положение дел в советах, их планы на ближайшую перспективу, качество, глубину реального взаимодействия с самими ведомствами, практическую результативность этого взаимодействия, а также дать возможность под эгидой Общественной палаты председателям советов обменяться опытом, чтобы они смогли посмотреть, как выстроена работа у их коллег», — пояснил Денис Абрамов.
Завершающим вопросом собравшиеся обсудили подготовку к празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне. Председатели комиссий представили планы по проведению мероприятий, посвященных памятной дате. Основным событием должен стать медиафорум под эгидой Общественной палаты региона. Предполагается затронуть вопросы исторической памяти народа, патриотического воспитания молодежи, увековечивания памяти наших земляков, защищавших Родину в разные годы, и поддержки военных и добровольцев, которые находятся на линии боевого соприкосновения на территории проведения специальной военной операции.
Справочно: совет Общественной палаты Пензенской области – ее постоянно действующий орган, который формируется из председателя Общественной палаты, его заместителей, председателей комиссий, члена Общественной палаты Российской Федерации – представителя от Общественной палаты Пензенской области и руководителя аппарата Общественной палаты. Совет осуществляет текущую работу в период между ее пленарными заседаниями.
Он утверждает план мероприятий Общественной палаты и план общественной экспертизы на основе предложений комиссий, а также поручает аппарату Общественной палаты организовать работу по указанным планам.
Общественная палата вправе по решению совета проводить мероприятия по общественно важным проблемам, в том числе через реализацию полномочия по общественному контролю, в формате слушаний, гражданских форумов, круглых столов, семинаров, конференций, презентаций и в иных форматах.
