Обновление троллейбусного парка в Пензе сорвалось из-за халатного отношения участников конкурса

Мария Сайганова

В этом месяце губернатор Олег Мельниченко созвал министров и популярно им объяснил, что пора что-то делать с транспортом в Пензе. Глава региона призвал сохранить троллейбусы, так как «это самый оптимальный транспорт для нашего города». 

Тогда же стало известно, что в рамках инвестиционного бюджетного кредита объявлен конкурс на поставку 90 троллейбусов.

Они должны обладать следующими характеристиками: 

— наличие кондиционера, 

— системы видеонаблюдения, 

— автоматизированных систем (оплаты проезда, объявления остановок, учёта пассажиропотоков, а также «ГЛОНАСС»).

 Однако на днях аукцион на приобретение 90 троллейбусов признали несостоявшимся.

 Начальная цена контракта составляла 2,4 млрд рублей. То есть за каждый троллейбус регион был готов заплатить 27 с небольшим миллионов рублей. 

Конкурсная комиссия в составе двух человек  - Шеменева Д.С. ( председатель комиссии) и  Балакина С.Л. ( член комиссии, и он же министр цифрового развития) «зарубила» все три заявки. 

 Две из них были отклонены по причине «несоответствия информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона №44 ФЗ) требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки».

Во 2 пункте части 6 статьи 43 Закона №44 ФЗ говорится: 

«Информация и документы, предусмотренные подпунктами "а" - "л" пункта 1 части 1 настоящей статьи, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие информация и документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки путем информационного взаимодействия с единой информационной системой».

В 3 пункте части 6 статьи 43 Закона №44 ФЗ уточняется:

«При проведении электронных процедур документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 или 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона, и предусмотренные подпунктом "н" пункта 1 части 1 настоящей статьи, не включаются участником закупки в заявку на участие в закупке. Такие документы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки из реестра участников закупок, аккредитованных на электронной площадке».

«Несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ» -  такова была причина отклонения третьей заявки.

Процитируем выдержку из закона:

«Если при применении конкурентных способов начальная (максимальная) цена контракта, сумма начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона) составляет двадцать миллионов рублей и более, заказчик (за исключением случая осуществления закупок, в отношении участников которых Правительством Российской Федерации установлены дополнительные требования в соответствии с частью 2 настоящей статьи) устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки (с учетом правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при условии исполнения таким участником закупки требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора. Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять не менее двадцати процентов начальной (максимальной) цены контракта».

Вот и вышло, что участники конкурса халатно отнеслись к оформлению документов, а кто-то подал заявку, не удосужившись выплатить неустойку по другому контракту. Но что мы имеем в итоге? Пенза пока остается без новых троллейбусов. А значит, поручение губернатора остается невыполненным.