Депутаты Пензенской гордумы обсудили снос кладовок на лестничных площадках

Елена Альшина

Запрет кладовок на лестничных площадках  в многоквартирных домах был и остается актуальной проблемой, решение которой до сих пор не найдено. Одни пензенцы считают, что оборудованные кладовые помещения противоречат требованиям пожарной безопасности, другие борются за сохранение кладовок, в которых на протяжении нескольких десятков лет горожане хранили вещи на «черный день». Некоторые управляющие компании уже известили своих жильцов о незамедлительном их сносе.  

Накануне депутаты, общественники, представители ГУ МЧС, управляющих компаний, УЖКХ Пензы собрались в гордуме, чтобы найти варианты решения данной проблемы. 

— Очень много поступает заявлений от возмущенных граждан по поводу сноса кладовых помещений, которые находятся в многоквартирных домах. Эти кладовые помещения существуют по 20-30 лет, и, по мнению граждан, те требования, которые ранее выдвигались к пожарной безопасности, они выполнили. Тем не менее, поступают вопросы, выдаются соответствующие предписания на снос кладовых помещений. В связи с этим хотелось бы послушать представителей пожарной безопасности о причинах таких действий, выдвинутых требованиях, и  о том, есть ли возможность при соблюдении требований пожарной безопасности сохранить кладовки, — предложил глава Пензы Владимир Мутовкин, открывая совещание.

На первом месте всегда будет безопасность наших граждан, но есть ли компромиссный вариант, когда кладовки будут разрешены в рамках закона?

Предписания на снос кладовок выдаются управляющими компаниями (УК), предъявляющими соответствующее требование, которое необходимо выполнить в сжатые сроки. При этом необходимо учесть, что  УК не имеет право  трогать личные вещи жильцов без соответствующего решения суда.  

Согласно правилам противопожарного режима в РФ, запрещается устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы. Поэтому в целях безопасности в 2020 году вышло постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, согласно которому жильцам многоквартирных домов  необходимо снести кладовые помещения.

Но многие уже привыкли хранить свои продукты и другие вещи в кладовках, поскольку в квартирах это невозможно.

— На протяжении нескольких лет мы ведем работу по проверке подъездов на предмет соблюдения правил пожарной безопасности. И большую часть домов мы уже осмотрели. Отмечу, что все проверки проводятся исключительно по письменным обращениям граждан. Мы подготавливаем пакет документов, направляем в прокуратуру, где рассматривается обращение,  и выносится решение. Если действительно обнаружены нарушения пожарной безопасности в домах,  и есть подтверждающая информация, то проводятся надзорные мероприятия, по результатам которых привлекаются должностные лица.  После этого уже выдается предписание на устранение нарушения, — пояснил заместитель начальника отдела управления надзорной деятельности по Пензе регионального ГУ МЧС Дмитрий Бондаренко.

Он акцентировал внимание на том, что совсем недавно ведомство получило порядка 200 письменных обращений по поводу нарушения правил безопасности, касающихся лишь одного подъезда. В итоге управляющей компании дома было выдано  предписание — снести кладовки в срок от трех до шести месяцев. При этом, по словам Дмитрия Бондаренко, встречаются и другие случаи, когда срок устранения нарушений может быть и дольше полугода.

Глава города Владимир Мутовкин в ходе дискуссии поинтересовался,  при каких условиях возможно сохранить кладовые помещения, действуя в рамках закона.

На вопрос ответил  заместитель начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Пензенской области Андрей Бабышин. Он сослался на законодательство РФ, в частности, на постановление правительства РФ от 2020 года, в котором, как мы уже ранее указывали, четко говорится, что кладовые помещения запрещены в многоквартирных домах.

— А были ли случаи возгораний кладовок в многоквартирных домах?  — поинтересовался Владимир Мутовкин. 

По словам сотрудников регионального ГУ МЧС, в течение двух последних месяцев наблюдались  возгорания в микрорайоне Арбеково, а совсем недавно — на ул. Калинина.

Кроме того, на совещании сотрудники пензенского ГУ МЧС напомнили об основных угрозах кладовок многоквартирных домов. Так, самовольно обустроенные жильцами кладовки на лестничных площадках могут стать очагом появления пожара, поскольку там могут храниться легковоспламеняющиеся вещества, например, бензин. Кроме того, кладовые помещения опасны тем, что при пожаре дым будет подниматься вверх, и жильцы последних этажей не смогут эвакуироваться.

Свою точку зрения по поводу сноса кладовок высказал и председатель общественного совета при управлении ЖКХ Пензенской области Владимир Лощинин, который уточнил, что сотрудники ГУ МЧС имеют право провести проверку в домах на предмет нарушения правил безопасности только в том случае, если в обращениях граждан есть на то основания. При этом сами УК не имеют право выдавать предписания. Они лишь могут уведомить жильцов в форме письма, в рамках 161 статьи Жилищного кодекса РФ. В конечном итоге  урегулирует вопрос только суд.

— Разъясните, кому может быть выдано предписание снести кладовки — управляющим организациям или  же самим физическим лицам, которые установили кладовки? — спросил Лощинин. 

Дмитрий Бондаренко пояснил, что  предписание никак не выдается физическому лицу, только управляющей компании, которая и отвечает за соблюдение Жилищного кодекса РФ. 

Представители пензенского ГУ МЧС привели пример, когда сами УК обращались в судебный орган с требованием выдать предписание о сносе кладовых помещений. 

— Действительно, такое было даже в моей практике по Ладожской,33, когда судом было выдано решение УК, и все кладовки в срочном порядке жильцы освободили, — пояснил Владимир Мутовкин.

По словам Дмитрия Бондаренко, нарушения предписания регулируются КоАП РФ. Первоначально за неисполнение правил пожарной безопасности  в рамках проверки наступает ответственность по статье 20. 4 КоАП РФ.  В дальнейшем  по истечении срока, предусмотренного  выданным предписанием, — по ст. 19.5  ч. 12 КоАП РФ. 

Отдельно депутаты заострили внимание на кладовках, которые обустраиваются в отсеках, где установлены мусоропроводы. По мнению некоторых народных избранников, они не представляют опасность.

Свою точку зрения высказал и представитель управляющей компании. Он рассказал о частых проблемах, с которыми сталкиваются УК при решении данных вопросов. По словам сотрудника УК, зачастую владельцев кладовок сложно установить не только сотрудникам МЧС, но и самим управляющим компаниям, отвечающим за свои дома. 

— Чтобы управляющая компания обратилась в суд, она должна уведомить человека, обустроившего кладовую. Кроме того, здесь  нужно задействовать сотрудников правоохранительных органов, так как все вскрытия кладовок проводятся в присутствии участкового,  — пояснил представитель УК. 

В итоге участники дискуссии пришли к выводу о необходимости создания комплексного решения по  волнующему вопросу, а также решили обсудить в ближайшее время насущный вопрос с управляющими компаниями Пензы.

— Мы должны действовать только в правовом поле, если оно не устраивает, нужно принимать определенные шаги по изменению правового поля, — подытожил Владимир Мутовкин.