Ахунская история. Версия Блинова

"Пенза-Онлайн"

В редакцию «Пенза-Онлайн» прислал письмо председатель регионального отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИК)  Станислав Блинов. Публикуем его в аутентичном виде:

«На портале Пенза-Онлайн опубликован отклик на материал  о народном сходе жителей Ахун, обеспокоенных возможной утратой курорта своего статуса.

Отклик подписан зампредседателя ТСН «Ахунский Бор» А.П. Орловским.

Позиция А.П. Орловского противоречива: то снятие статуса курорта не повлечёт за собой массовую застройку, то даже наличие этого статуса не мешало застройке коттеджами и многоэтажками.

Законность многоэтажек на Коннозаводской и некоторых коттеджей действительно под вопросом, но А.П. Орловский фактически делает из этого тот вывод, что если когда-то подобное было сделано, то не нужно давать этому правовую оценку, а продолжать застройку дальше. Вот такой правовой нигилизм.

Озабоченность горожан вызывает вопрос: если даже статус курорта не мешал вести застройку, то, что будет после того, как его снимут?

Мнение А.П. Орловского, что после уничтожения курорта продолжит действовать округ горно-санитарной охраны, – всего лишь мнение, возможно, с успокоительными целями. По крайней мере, в 2015 году губернатором В.К. Бочкарёвым предпринималась попытка убрать этот округ именно через внесение изменений в постановление о курортах.

Самое главное, что лишение Ахун курортного статуса откроет дорогу дальнейшему ослаблению режима развития санаториев и прекращению их охраны.

Далее А.П. Орловский заявляет, что «территория экопоселка располагается на территории и в границах ранее существовавшего учреждения, поэтому на этом месте нет и никогда не было никакого соснового бора». При этом Интернет завален фото и видео спиленных сосен, дубов, которые росли на территории «экопосёлка», а кадастровая карта показывает около сотни участков под ИЖС, размеченных на зелёной зоне.

Нужно отметить, что земельный участок для психиатрической больницы был выделен только в 2006 году и составил 27 га при площади застройки самой больницы примерно в 2 га!

При этом в образованный участок попали дороги общего пользования, водоохранная зона озера, крупная территория, занятая лесными насаждениями. Территория является единой экосистемой с окружающим памятником природы и никогда не была огорожена. Эти места всегда служили для прогулок, сбора ягод и грибов. Сейчас люди жалуются, что не могут проехать здесь на велосипеде, лыжах. Гулящие в лесу вынуждены доходить до ворот и возвращаться обратно.

Д. Иконников убедительно показал в своей статье «Почему Ахуны должны оставаться курортной зоной?», что огромный забор, выросший вокруг будущей застройки, нарушил пути миграции диких животных, хотя они охраняются федеральным законодательством.

Фактически, 27 га лесопарковой зоны отобраны у людей и животных, они не могут ей пользоваться, но А.П. Орловский заявляет, что «никто ни у кого не отнимал землю», поэтому «площадь курорта не уменьшалась». На кого рассчитан этот пассаж? Ценнейший участок курорта теперь используется не для отдыха и лечения (для чего курорты и создаются согласно федеральному закону), а для проживания частных лиц.

Но самое интересное в конце.

По мнению А.П. Орловского, рекреационные земли на этом месте отсутствуют потому, что… с 2009 г. здесь расположена зона жилой застройки. То есть, не верьте глазам своим, верьте тем, кто чертит генплан и решает, где лес, а где не лес. Какой-то виртуальный мир получается.

Жители Пензы и других городах очень хорошо знают этот фокус, который проделывают чиновники: на месте зелёных массивов рисуют «жилую застройку», а потом делают удивленные глаза и заявляют, что деревьев тут нет.

Аналогичный случай был в Пятигорске в 2015 году: там администрация при принятии новых ПЗЗ отвела 200 га леса под разного рода стройки. И даже вопреки протесту прокуратуры уверяла, что «леса там нет».

Поэтому и пензенской прокуратуре надо бы тщательно  разобраться, почему на месте «экопоселка» в 2009 г. в ПЗЗ появилась на месте лесных насаждений жилая зона, и насколько это соответствует федеральному законодательству.

Согласно ст 35. Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду с учётом ближайших и отдалённых экологических последствий эксплуатации планируемых к строительству объектов капитального строительства и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия.

Согласно ч. 1 ст. 9 ГрК РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учёта интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Полагаю, что в интересах общества и государства, для сохранения благоприятных условий отдыха на курорте министру градостроительства и архитектуры Александру Итальянцеву нужно в экстренном порядке принять меры для внесения в генплан изменений и установления зоны рекреации на месте участка бывшей психбольницы (Грибоедова 12)».