ГИС ЖКХ. Нужный или ненужный?
Еще раз из предыстории
Состав информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ , содержится в совместном приказе Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.16 г. №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Организация, занимающаяся управлением многоквартирным жилым домом, обязана раскрывать на сайте ГИС ЖКХ информацию о перечне услуг, которые она оказывает собственникам в рамках ведения своей деятельности.
Если более подробно углубиться в изучение законодательства, можно обнаружить, что перечень услуг, о которых идет речь, а также условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования утверждаются на общем собрании собственников помещений. Таким образом, собственники защищены от злоупотреблений управляющими организациями, с точки зрения закона не имеющими права навязывать собственникам дополнительные услуги.
Однако есть все же минимальный перечень услуг, которые обязаны оказывать собственникам управляющие организации, необходимый для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства РФ. Собственники имеют право выбрать какие-либо виды работ (услуг) для управления своим общим имуществом из этого перечня, либо добавить дополнительные виды.
В любом случае, смета расходов и перечень оказываемых в ходе управления многоквартирным домом услуг, должны согласовываться собственниками на ежегодном очередном общем собрании.
Теперь эти данные доступны собственникам еще и на электронном ресурсе ГИС ЖКХ, где они в режиме реального времени могут ознакомиться с ним и узнать, проводили ли они согласование данного вопроса на общем собрании, или пора уже жаловаться на злоупотребления со стороны своей управляющей организации.
Что мы должны увидеть
Вообще, если говорить об этом далеко уже не новом электронном ресурсе, то у собственников помещений в многоквартирных домах, для которых он, собственно и создавался, имеется масса возможностей с его помощью призвать к ответу свою управляющую компанию за неразмещение на нем тех или иных сведений. Но это отнюдь не означает, что нарушенные права собственников будут каким-либо образом восстановлены.
Только у надзорных органов выдастся очередная возможность оштрафовать управляйку, причем в пользу государства, причем из денег самих же жалобщиков (то есть собственников). Поэтому собственники, которые уже оплачивают за свой счет процесс раскрытия информации на сайте (покупка оргтехники, электронного ключа, программного обеспечения, установление программы 1-С с соответствующими приложениями, обучение персонала работе со всем этим, либо привлечение сторонней организации для оказания данных услуг) еще и обязаны нести расходы по оплате штрафных санкций за нарушения данного порядка.
Пользы же от этого ресурса для собственников не так уж и много — возможность в режиме реального времени ознакомиться с информацией, к которой они практически всегда имеют свободный доступ и в рамках своего взаимодействия с управляющей организацией, либо доступ к электронному голосованию, на общих собраниях, которым практически никто не пользуется, поскольку имеет возможность отдать свой голос традиционным способом — расписавшись в бюллетене, либо придя на общее собрание.
Продолжая разговор об объеме подлежащей размещению в сети интернет информации о деятельности управляющей организации, нельзя не упомянуть о списке должников, который тоже размещается на указанном сайте. Теперь любой неплательщик должен понимать, что информация о нем будет доступна всем пользователям сайта ГИС ЖКХ.
Но пользователями сайта могут стать не автоматически все жильцы многоквартирных домов или жители нашей страны. Для получения доступа к сведениям, содержащимся на данном электронном ресурсе, защищенном средствами криптошифрования, гражданин РФ должен зарегистрироваться на портале Госуслуги и получить в установленном законом порядке логин/пароль от личного кабинета. Организации же обязаны приобрести электронный ключ цифровой подписи, действие которого ограничено календарным годом.
Иными словами, для доступа к сведениям на сайте ГИС ЖКХ, которые обязано разместить там некое ТСЖ, любой член этого ТСЖ должен внести в него деньги за процесс размещения сведений, да еще и обеспечить свой собственный доступ на сайт.
Что и говорить, многие граждане предпочитают этими правами не пользоваться, а многие ТСЖ игнорируют требования законодательства по размещению сведений до тех пор, пока позволяет законодательство.
В итоге пока имеется бесполезный информационный ресурс, за пользование которым необходимо платить и для использования которого нужно совершить ряд бесполезных действий. Данный ресурс дает возможность контролирующим органами без каких-либо усилий находить повод для наказания управляющих организаций, что опять же ложится бременем на собственников жилья, и позволяет надзорным органам чувствовать свою полезность и значимость.
Единственным положительным моментом во всей этой истории является тот факт, что имевшееся ранее у собственников право не оплачивать жилищно-коммунальные услуги, в случаях неразмещения платежных документов в ГИС ЖКХ, которое должно было вступить в силу с 1 января 2018 года, отменено. Он говорит о том, что данная инициатива никому не нужна, и законодатели вовремя это поняли и решили не накалять социальную напряженность.
Ведь собираемость средств по коммунальным платежам пока далека от идеала, так еще и давать неплательщикам законный повод не производить оплату фактически потребленных ресурсов из-за невыполнения невыполнимых по сути требований, да еще и накануне президентских выборов, было бы слишком неполиткорректно.
В этом случае власти в который раз уже подтверждают бесполезность данного ресурса, на разработку и поддержку которого, между прочим, потрачены немалые бюджетные средства.
Если у кого-то после прочтения данного материала создастся впечатление, что проект ГИС ЖКХ того и гляди совсем упразднят, то этих людей ждет большое разочарование. Проект поддержан на высшем уровне, решено продолжать его развивать. Так что от штрафов за невыполнение законных требований о необходимости размещения на сайте информации, не удастся избавиться.
Другой вопрос в общественной опасности деяния по неразмещению информации на ресурсе, которым его потенциальные пользователи не пользуются. Ведь ответственность предусмотрена немаленькая, а разумность и соразмерность ее масштабу вреда, нанесенного обществу либо кому-то еще, под большим вопросом.
И ответа на этот вопрос мы, очевидно, не получим скоро. Ведь так приятно иметь рычаг воздействия просто так. Налог на воздух…. Источник фото: http://minstroyoren.orb.ru/3/68/223