Инвестиционное послание губернатора: крупные проекты и поддержка бизнеса

Журналист

Анна Смирнова

Пензенскую область продолжают в правильном смысле встряхивать события федерального масштаба: министр образования РФ посещает открытие детского технопарка, «посланник Кремля» выступает на вечере обсуждений и президент федерации тенниса запускает новый спортивный объект. Ещё одно значимое мероприятие — инвестиционное послание губернатора большом зале филармонии. Свободных мест в зале почти нет.

Губернатор в послании затронул почти все темы, касающиеся экономического и социального развития Пензенской области. Однако большую часть выступления уделил развитию инвестиционной привлекательности региона и стимулированию бизнеса, тем самым определив их основными трендами для региона. Регион постепенно переходит на «Экономику развития».

Пензенская область идёт по пути применения лучших инвестиционных подходов и практик, внедряются целевые модели, разработанные Агентством стратегических инициатив. В 2017 году начато внедрение 12 таких моделей, регламентирующих и оптимизирующих такие важные для бизнеса процессы как: получение разрешения на строительство, присоединение к электросетям, подключение к газоснабжению. И, согласно представленной аналитике, Пензенская область находится в числе лидеров по России. Курирующее направление Министерство экономики отлично справилось с «домашним заданием».

Новое задание, которое озвучил губернатор, будет очень сложным и опасным для руководителей-«троечников», «которые любят отсидеться на задних партах».

«Главам администраций городских округов и муниципальных районов надо пересмотреть подходы в привлечении инвестора и работе с ним, тщательно проанализировать все свои возможности, конкурентные преимущества, определить основные направления развития. По старинке – не получится.   В течение 2018 -2019 годов  на каждой территории должен быть реализован как минимум один серьезный инвестиционный проект, который бы лично привел  глава администрации», — поручил губернатор.

Задание нужное для региона и посильное в выполнении для ответственного руководителя, примеры есть. Что касается «неуспевающих», надеемся, что они будут «отчислены, а бюджетные места достанутся тем, кто готов работать».

Для руководителей, которые «заинтересованы» в работе, будут созданы все необходимые   современные информационно-технологические инструменты и предоставлены все методологии по работе с проектами. В регионе по примеру федерального центра внедряется проектное управление. Да, оно имеет ряд недостатков и слабых и мест из-за своей специфической закрытости, но в правильных руках оно работает. 

Разрабатывается Ситуационный центр губернатора, в котором содержится вся ключевая информация о жизни региона, прогнозы и основные тренды развития. Данный ресурс отличный помощник для взаимодействия органов власти и принятия оперативных решений.

Глава региона обратил внимание на роль бизнеса в развитии региона. Согласно статистике, малый и средний бизнес в Пензенской области — это   47 тысяч компаний, на которых занято более 21% людей, компаний дающих 1/3 ВРП. Поставлена стратегическая задача увеличить цифру до 40%. И, очевидно, что есть понимание как этого добиться.

В первую очередь – это экономическая поддержка, как помощи грантов и субсидии, так при помощи ставшего популярным гарантийного фонда «Поручитель», который в 2018 году собираются усилить за счёт регионального бюджета.

«В 2017 году выдано 77 микрозаймов на сумму более 139 миллионов рублей (на 41 процент больше по сравнению с 2016 годом). В этом году за счет средств областного и федеральных бюджетов уставной капитал «Поручителя» будет вновь увеличен на 43,8 миллионов рублей. Считаю, что этого не достаточно, и поручаю Министерству финансов рассмотреть возможность увеличения финансирования предоставления гарантий в два раза, за счет средств областного бюджета», — сказал губернатор. 

Экономическая поддержка будет оказана не только в форме выдачи грантов и кредитования, но и в форме уменьшения налогового бремени. В Пензенской области действует льгота на налог на движимое имущество организации. Ставка уменьшена в два раза и составляет 0,55%. Но это не предел, губернатор поручил проработать вопрос введения дополнительных льгот по налогу для некоторых категорий налогоплательщиков. Вплоть до полной его отмены. Это будет серьезным шагом как для развивающихся в области промышленников и производителей, так и для представителей сферы высоких технологий, которые скоро организуют ещё одно мероприятие федерального масштаба.

Показал губернатор осведомленность в проблемном вопросе по выплате долгов перед предпринимателями за поставленные товары и оказанные услуги в рамках государственных закупок:

«Бизнес строит школы, детские сады, ремонтирует дороги, благоустраивает дворы, оказывает множество различных услуг. А потом длительное время не может получить оплату по контрактам. Это недопустимо, поскольку является сдерживающим фактором в развитии малого и среднего бизнеса. Поручаю Министерству финансов осуществлять контроль за кредитной задолженностью муниципальных образований перед бизнесом, главам администраций городских округов и муниципальных районов эффективнее планировать деятельность в сфере закупок и рассчитывать на имеющиеся возможности».

Главное, чтобы распоряжение не извратили на местах. Ведь можно решить проблему по-разному. Можно ничего не делать и не проводить закупки, так и долги не возникнут. Ещё хуже, делать самим, не понимая бизнес-процессов. Муниципальная парковка с шлагбаумом и будкой тому прекрасный пример. Есть более сложный вариант, требующий работы и поиска инвесторов для создания совместных экономически выгодных сторонам проектов.

Порой для бизнеса лучше любых экономических поддержек и любых совместных проектов то, что ему просто не мешают работать, не душат проверками и непосильными штрафами. И очень важно осознавать то, что человек, принимающий ключевые решения, это понимает.

«Компаниям, попавшим в сложную ситуацию, нужно оказывать поддержку, стремиться к их сохранению, не толкать к ликвидации или банкротству. На создание предприятия требуются годы, на его уничтожение – дни. В настоящее время в Пензенской области 31 вид регионального государственного контроля осуществляют 12 органов исполнительной власти. По итогам прошлого года   число плановых проверок сокращено на 22 %,   внеплановых на 7 %. Административное наказание в большинстве случае стало заменяться предостережением. Для примера - в 2016 году таких предостережений выдано - 4, в 2017 году - 1117», —подчеркнул губернатор.

Очевидно прослеживается новый тренд региона, тренд нового лидера. Если раньше область полностью рассчитывала на помощь «сверху», то теперь она начинает опираться на собственные ресурсы. И пусть у нас нет ни нефти, ни газа, у нас есть люди и труд, который за ними стоит!