В Пензе обсудили, как повысить эффективность работы общественных советов при региональных министерствах
В конференц-зале нового корпуса Пензенского краеведческого музея состоялся практический семинар-дискуссия «Общественные советы при органах государственной власти Пензенской области: практики и перспективы». В нем приняли участие представители исполнительных органов власти региона, члены совета Общественной палаты Пензенской области и председатели общественных советов при региональных министерствах.
Модератором дискуссионной площадки выступил заместитель председателя Общественной палаты Пензенской области Олег Куроедов. Он отметил, что цель встречи, инициированной палатой и поддержанной региональным правительством, – обратить внимание на не только на продуктивные практики, но и на недоработки в работе, чтобы их поправить.
«У нас нет цели кого-то похвалить или кого-то поругать. У нас нет в этом никакой заинтересованности. Мы провели анализ вашей работы объективно, беспристрастно, и сегодня мы вместе здесь собрались, чтобы решить, как сделать работу наших общественных советов лучше, качественнее, эффективнее», — подчеркнул Олег Куроедов.
Обращаясь с приветственным словом к участникам семинара, полномочный представитель губернатора Пензенской области по вопросам реализации внутренней политики Павел Маслов напомнил, что федеральное законодательство определяет общественные советы как один из основных инструментов общественного контроля.
«При каждом ведомстве должен быть общественный совет. Это требование закона, и наша цель – сделать так, чтобы из формального «общественного совета» он стал реальным инструментом для руководства органа власти в работе с населением. Это инструмент для выстраивания конструктивного диалога через общественные организации, через общественные институты, одним из которых является общественный совет. Это инструмент настройки при принятии нормативных актов и управленческих решений», — подчеркнул полпред губернатора.
Он отметил значимость мониторинга деятельности общественных советов как средства для анализа и улучшения их работы.
«Я рад, что был проведен мониторинг. И хочу напомнить, что цель у нас – не осудить худших и наградить лучших. Это не сегодня произойдет. Сегодня у нас задача — обсудить, как ведется работа в общественных советах, для чего она нужна. Заслушать тех, у кого результаты положительные. Если есть результаты отрицательные, то подумать над тем, как их исправить», — отметил Павел Маслов.
Заместитель председателя Законодательного собрания Пензенской области Валерий Лидин обратил внимание, что советы общественности при исполнительных органах власти формируются из специалистов, не понаслышке знающих положение дел в отрасли, на которых должна опираться исполнительная и законодательная власть в своей работе.
«В состав наших общественных советов входят люди, которые имеют богатый жизненный и профессиональный опыт, ответственное отношение к порученному участку работы и обращениям, поступающим от жителей города и области. Это неравнодушное отношение помогает и органам власти грамотно выполнять свои обязанности объективно и ответственно», — подчеркнул заместитель председателя Законодательного собрания Пензенской области Валерий Лидин.
Председатель комиссии Общественной палаты Пензенской области по общественному контролю, взаимодействию с Общественной наблюдательной комиссией (ОНК) по защите прав человека в местах принудительного содержания, вопросам жилищно-коммунального хозяйства, экспертизе общественно значимых законопроектов и иных правовых инициатив Андрей Глухов рассказал о нормативно-правовом регулировании деятельности общественных советов, главным из которых является Федеральный закон «Об общественном контроле».
«Данный административно-правовой акт регламентирует, что советы общественности при органах исполнительной власти создаются в формате совещательно-консультационных органов. Это не «око государево», как это было в 2005-2007 годах, когда они только начали появляться и были не регламентированы. Это — полноценные советники, состоящие из экспертного сообщества, задачи которых — проанализировать текущие вопросы и сложности и по мере возможности помочь», — акцентировал Андрей Глухов.
Председатель комиссии Общественной палаты Пензенской области по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций, советник губернатора Пензенской области по вопросам информационной политики, заместитель генерального директора медиахолдинга «Экспресс» Денис Абрамов привел результаты мониторинга и анализа доступности информации о деятельности общественных советов на официальных интернет-сайтах исполнительных органов государственной власти региона по состоянию на 1 апреля 2025 года. Работа оценивалась по шести параметрам, в числе которых – удобство поиска информации об общественном совете, полнота информации о результатах его деятельности, проведенных заседаниях и планах работы, а также медиаактивность советов.
Основной вывод — необходимость перенастройки работы ряда ведомственных общественных советов.
«Из отмониторенных и проанализированных разделов об общественных советах на ряде интернет-сайтов исполнительных органов власти региона 10 можно отнести к условно «благополучным». По их сайтам видно, что они еще существуют, или «живут», в 2025 году. И только два сайта из них находятся полностью в так называемой «зеленой зоне» – все разделы заполнены актуальной информацией. Соответствующие разделы на интернет-сайтах остальных исполнительных органов Пензенской области – заполнены в разной степени устаревшей информацией. Функционируют ли там общественные советы в 2025 году – неизвестно», — отметил Денис Абрамов.
Он также наметил пути решения обозначенных проблем. Они заключаются в стандартизированной и систематичной работе и в ответственном, лишенном формализма подходе к размещению информации.
«Проблемы решаемы, но требуют системного подхода и постоянного контроля», — резюмировал председатель комиссии Общественной палаты Пензенской области.
В завершение работы дискуссионной площадки выступили руководитель аппарата Общественной палаты Пензенской области Анна Рудакова и председатель Общественного совета при Законодательном собрании Пензенской области Светлана Пинишина.
.jpg)
Об успешных наработках рассказали председатель Общественного совета при министерстве строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области Виктор Галкин и член Общественного совета при министерстве экономического развития и промышленности Пензенской области Ольга Федосеева.
После окончания мероприятия для председателей общественных советов при региональных органах власти была организована экскурсия по выставке «Своих не бросаем. Пензенцы — участники специальной военной операции». Ее создание было инициировано губернатором Пензенской области Олегом Мельниченко.
Экспозиция рассказывает о роли жителей Пензенского региона в СВО, их боевом и трудовом подвиге. Она создана в рамках реализации поддержанной президентом России Владимиром Путиным национальной идеи по увековечиванию в музеях событий СВО и приурочена к Году защитника Отечества.
