Проект бюджета, АУСН, инвестиции в молочное производство, выплаты педагогам и сиротам: в пензенском Заксобрании прошла сессия

Кристина Тихомирова

Очередная 32-я сессия Законодательного собрания Пензенской области состоялась в пятницу, 21 ноября.

Прогноз социально-экономического развития

Депутаты рассмотрели прогноз социально-экономического развития региона на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов. Он был разработан в базовом и консервативном вариантах.

Одной из основных отраслей экономики является промышленность, на долю которой приходится 24% произведенного валового регионального продукта (ВРП) и 45% налоговых поступлений в бюджет. По итогам года ожидается рост на уровне 2%, в среднесрочной перспективе — порядка 3% в год.

Положительную динамику демонстрирует агропромышленный комплекс региона (15% ВРП). По итогам года объем валовой сельскохозяйственной продукции ожидается на уровне 104,1% к прошлому году, в плановом периоде — 2,4% в год.

В строительном комплексе за счет ввода коммерческой недвижимости, производственных помещений и строительства дорог отмечается рост на 5,6%, в прогнозном периоде – около 2,5% ежегодно.

Прогнозируется постепенное наращивание инвестиций, восстановление уровня потребительской активности. Росту заработной платы будет способствовать, в том числе, ежегодное повышение минимального размера оплаты труда (с 1 января 2026 года МРОТ увеличится на 20,7% и составит 27 093 рубля), индексация с 1 октября заработной платы работников бюджетной сферы.

В среднесрочной перспективе прирост ВРП составит от 1,8% до 2,8% в год.

Проект бюджета

Проект закона «О бюджете Пензенской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» одобрен в первом чтении.

К первому чтению бюджет Пензенской области сформирован в следующих объемах: на 2026 год доходы прогнозируются в размере 102 054,9 млн рублей, расходы – 104 149,4 млн рублей, дефицит – 2 094,5 млн рублей (2,8%); на 2027 год доходы – 104 039,2 млн рублей, расходы – 104 864,7 млн рублей, дефицит – 825,5 млн рублей (2,3%); на 2028 год доходы – 110 378,3 млн рублей, расходы – 110 413,4 млн рублей, дефицит – 35,1 млн рублей (1,3%).

Бюджет остается социально ориентированным: более 60% средств будет направлено на содержание и развитие социально-культурной сферы. В 2026 году на финансирование отрасли будет выделено почти 67 млрд рублей.

Расходы на поддержку реального сектора экономики на 2026-2028 годы по разделу «Национальная экономика» составят 19,4%, 18,7% и 19,5% соответственно.

Средства, высвобождаемые в результате списания 2/3 задолженности по бюджетным кредитам (2 031,9 млн рублей, 2 031,9 млн рублей, 360,0 млн рублей соответственно), будут направлены в том числе на мероприятия в сфере ЖКХ, развитие опорных населенных пунктов, обновление общественного транспорта. Расходы регионального дорожного фонда запланированы с увеличением к уровню 2025 года 3,9%, 4,2% и 8% соответственно.

Предусмотрены межбюджетные трансферты в объеме 6,3%, 6,1%, 6,1%.

Присвоение имени библиотеке

Колышлейская межпоселенческая центральная библиотека будет носить имя русского поэта, прозаика и общественного деятеля Владимира Ладыженского. На протяжении многих лет она ведет большую работу по сохранению и популяризации личности и творчества автора.

Владимир Ладыженский родился в селе Александровка Сердобского уезда Саратовской губернии. Окончив Училище правоведения в Санкт-Петербурге, вернулся в унаследованное имение в селе Липяги и на взятую ссуду построил амбулаторию и школу. При нем развернута сеть из 52 библиотек и организован книжный склад.

Выплаты на детей-сирот

Размер денежных средств, ежемесячно выделяемых на содержание детей-сирот вырастет в зависимости от возрастной категории с 1 февраля 2026 года.

В организациях, осуществляющих образовательную деятельность, выплата на детей до 3 лет составит 21 235 рублей (+2 780 рублей), от 3 до 7 лет – 20 169 рублей (+2 189 рублей), от 7 до 11 лет – 26 396 рублей (+3 041 рублей), от 11 до 18 лет – 28 468 (+3 338 рублей).

В семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях выплата на детей в возрасте до 3 лет составит 22 081 рублей (+2 826 рублей), от 3 до 7 лет – 21 015 рублей (+2 235 рублей), от 7 до 11 лет – 27 242 рублей (+3 087 рублей), от 11 до 18 лет – 29 314 (+3 384 рублей). Данная выплата будет проиндексирована, и с 1 июля опекунам (попечителям) будет выплачиваться: на детей до 3 лет – 22 115 рублей, от 3 до 7 лет – 21 049 рублей, от 7 до 11 лет – 27 276 рублей, от 11 до 18 лет – 29 348 рублей.

Размер денежной компенсации для самостоятельного приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования увеличится на 13 035 рублей и будет составлять 130 480 рублей.

Режим автоматизированной упрощенной системы налогообложения

С 1 января 2026 года будет введен режим автоматизированной упрощенной системы налогообложения (АУСН). Применять его могут организации и индивидуальные предприниматели с численностью работников до 5 человек и годовым доходом не более 60 млн рублей. Для них предусмотрено сокращение и отмена формирования и представления деклараций (другой отчетности), в том числе в Социальный фонд России. Большая часть бремени налогового администрирования ложится непосредственно на налоговые органы.

Спецрежим популярен в розничной торговле, в том числе на маркетплейсах; разработке компьютерного программного обеспечения и оказании консультационных услуг в этой сфере; операциях с недвижимостью; деятельности в области права и бухгалтерского учета. По мнению разработчиков АУСН, данная схема налогообложения может помочь избежать негативных последствий существенного изменения федерального законодательства в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

АУСН продлится до 31 декабря 2027 года.

Инвестиции в молочное производство

Правительство Пензенской области и АО «Молочный комбинат «Пензенский» заключат дополнительное соглашение по ранее утвержденному инвестиционному проекту, направленному на расширение ассортимента и увеличение объемов выпускаемой молочной продукции. Предприятие переориентируется на производство детского творога и хочет увеличить выпуск пастеризованного молока.

Размер инвестиций вырастет с 2 млрд 12 млн 827 тыс. рублей до 3 млрд 140 млн 153 тыс. рублей, срок окупаемости – с 8 до 9 лет.

Будет создано не 20 рабочих мест, а 30. Объекты должны быть введены в эксплуатацию с I квартала 2026 по I квартал 2027 года.

При заключении дополнительного соглашения форма и сроки господдержки не меняются. Согласно уточненным расчетам, сумма налоговых льгот составит по оценке 23,3 млн рублей, при этом дополнительные доходы с момента ввода в эксплуатацию имущественных объектов, предусмотренных проектом, по окончании срока окупаемости (по 4 квартал 2032 года включительно) составят 210,1 млн рублей.

Выплаты педагогам

Педагогические работники, осуществляющие образовательную деятельность в государственных или муниципальных центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, войдут в перечень молодых специалистов, имеющих право на дополнительные ежегодные денежные выплаты. Их размер составит 28 300 рублей.

Лагеря для детей-сирот

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, будут получать путевки в оздоровительные лагеря и санатории с оплатой проезда туда и обратно вне зависимости от факта обучения по программам среднего профессионального образования.

В 2026 году на путевки для 88 человек потребуется минимум 2 млн 255,3 тыс. рублей.

Средства заложат в проекте бюджета для рассмотрения во втором чтении.