Чистота и порядок: кто и как должен утилизировать шины, порубочные остатки и строительный мусор
В региональном управлении Федеральной антимонопольной службы рассказали о прецеденте, созданном одним из жителей Пензы: горожанин написал жалобу на специализированное предприятие ООО «Управление благоустройства и очистки» («УБО»), так как в квитанции на оплату услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами запрещается складывать на контейнерных площадках определенный мусор — строительные и растительные отходы, автомобильные шины.
Рассмотрев обращение, антимонопольный орган встал на сторону гражданина, пояснив, что данные отходы «включены в схему обращения с отходами на территории Пензенской области и входят в морфологический состав ТКО, то есть их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО». В отношении регионального оператора вынесено предупреждение о прекращении незаконных действий.
Отметим, что автомобильные покрышки, согласно Федеральному закону № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», относятся к четвертому классу опасности и в структуру ТКО не входят. Организация, в свою очередь, требование УФАС выполнила, однако противоречия это не разрешает: по сути, пензенец не может требовать от регионального оператора вывозить шины на полигон.
Информагентство обратилось к руководству ООО «УБО» за разъяснениями по данному вопросу. Комментарий дал коммерческий директор организации Алексей Ларин.
«Мы, как региональный оператор, занимаемся вывозом только твердых коммунальных отходов и за эту услугу выставляем потребителю счет. Шины и отходы от капитального ремонта к ним не относятся. В связи с этим собственник должен сам решать вопросы утилизации.
Разъясню подробнее. Если говорить о строительном мусоре, то он делится на отходы от текущего и отходы от капитального ремонта. К первым относятся, допустим, двери, старые оконные конструкции, напольные покрытия, а также старая мебель и сантехника (раковины, ванны, унитазы и прочее), и все это классифицируется как крупногабаритные отходы. Они являются ТКО, но складировать их для последующего вывоза нужно на специальных площадках.
А вот то, что остается после капитальных работ: кирпичи, фрагменты стен, перекрытий и тому подобное, уже таковым не является. Их вывозом и утилизацией граждане должны озаботиться самостоятельно, наняв машину и оплатив место размещения на полигоне.
Если мы говорим об отработанных автопокрышках, то такой тип мусора захоронению не подлежит, только переработка. То есть нельзя погрузить шины в контейнер, также им не место и на полигоне. Утилизировать их может только специализированная организация, а значит, владелец должен доставить их туда сам», — объяснил коммерческий директор регионального оператора.
На данный момент в Пензенской области есть две организации, занимающиеся переработкой старых покрышек, расположенные на ул. Рябова и ул. Аустрина. Также на территории города есть несколько точек временного складирования авторезины. Они располагаются по следующим адресам:
- г. Пенза, ул. Аустрина, 100;
- г. Пенза, ул. Рябова (вдоль дороги, у поворота
на ул. Рябова, 3Б);
- г. Пенза, ул. Антонова (у гаражного кооператива, позади жилого дома №27);
- г. Пенза, ул. Ладожская (въезд на автостоянку «Лада» по адресу ул. Ладожская, 37А);
- Никольский район, с. Усть-Инза, ул. Родники, 65;
- г. Кузнецк, ул. Кирова, 168;
- Городищенский район, с. Средняя Елюзань, ул. Г. Камала, 71.
Важно понимать, что это не свалки, а специализированное место, где пензенцы могут оставить шины, чтобы организация могла забрать их на переработку.
Растительные отходы, то есть ветки, листва, опиленные деревья, согласно письменным разъяснениям Минприроды РФ, не являются ТКО, так как образуются вне жилых помещений. Кроме того, на основании решения Пензенской городской Думы от 26 июня 2009 года «Об утверждении Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе» выбрасывать такой мусор в контейнеры и собирать его на мусорной площадке запрещается, добавил коммерческий директор организации.