Проблемы ЖКХ: что делать с бесхозным имуществом
Проблема ничейных коммуникаций (подземных сетей трубопроводов водоснабжения и канализации, воздушных сетей, сетей электроснабжения — световых опор, кабельных линий) является болезненной и не решенной для нашего города. Касается она старых сетей, построенных еще во времена диктатуры пролетариата. Имеет она отношение и к сетям свежепроложенным, но не переданным ни на чей баланс торопыгами-застройщиками, при попустительстве соответствующих административных органов.
Проблема не на виду
Постоянно и повсюду в нашем городе мы можем наблюдать изрытые улицы, огороженные участки проезжей части и тротуара, которые затрудняют движение машин и пешеходов. Частенько проблема усугубляется еще и присутствием специализированной техники, Мы злимся, ругаем аварийные службы, которые проводят свои работы, нимало не заботясь об интересах окружающих.
Однако многие немало удивились бы, когда узнали, что они не только терпят неудобства от производства подобных работ, но и полностью их финансируют. Причем, я не виду речь о косвенном финансировании, когда деньги из наших карманов в виде налогов поступают в бюджет, а оттуда идут на улучшение и поддержание всего, что там по регламенту требуется. Нет-нет, именно полностью, прямым, что называется, целевым финансированием занимаются в наши дни многие горожане, сами не подозревая об объемах своего меценатства.
Законодательно закреплен факт, что все муниципальное имущество (дороги, сети, и иное) ремонтируется за счет казенных средств. Но выявить: принадлежит тот или иной участок сетей муниципалитету, а главное — обязать выделить средства на приведение его в состояние, необходимое для его нормальной работы, очень непросто.
Муниципальный орган, ссылаясь на различные трудности, закон о контрактной системе и прочие бюрократические препоны, никогда не торопится тратить казенные денежки.
Тем более, если необходимость затрат доказать непросто. Получается — прорвало трубу водоснабжения, приехала аварийка и заявляет: «чья труба — неизвестно, ищите хозяина или платите за ремонт сами, а мы пока вам воду перекроем, ибо нечего народное добро в землю сливать».
И думают председатели ТСЖ и директора Управляющих компаний, а жильцы ругаются, сетуют на отсутствие воды в кране. В лучшем случае собирается экстренное собрание с повесткой дня — дать или не дать денег на ремонт, в худшем — просто выделяются деньги и включаются затем в квитанцию. Вот такое целевое финансирование ремонта ничейного имущества.
Согласно Гражданского кодекса, а также норм закона, регламентирующего деятельность органов местного самоуправления. В подобных случаях имущество, не имеющее хозяина, должно быть взято на баланс муниципалитета. Не спешат местные власти вешать себе на шею такой проблемный хомут. Никакого нет от него дохода, расходы одни.
Все добро — в надежные руки
Об этой проблеме корреспондент портала «Пенза-Онлайн» побеседовал с председателем правления «Ассоциации ТСЖ и потребительских кооперативов Пензенской области», членом общественной Палаты Пензенской области Владимиром Лощининым:
— Еще 7 октября 2016 г. по моему запросу в Законодательном собрании Пензенской области состоялось обсуждение проблемы содержания сетей, которые по факту являются бесхозяйными, поскольку расположены за пределами внешней стороны стены многоквартирного дома, и никто не признает право собственности на них. — рассказывает член Общественной палаты. — На обсуждении присутствовали заинтересованные стороны, представляющие органы местного самоуправления г. Пензы, ресурсоснабжающие организации, уполномоченные государственные органы.
Сети энергоснабжения и водоотведения, к которым подключены многоквартирные дома, а также частные дома принудительно и незаконно фактически содержатся за счет собственников помещений в многоквартирных домах, а также собственников частных жилых домов.
В ходе обсуждения проблемы заместитель начальника Управления ЖКХ г. Пензы М.Н.Глушков заверил присутствующих, что проблема эта решается по факту обращения в Управление заинтересованных лиц (прежде всего — лиц, управляющих многоквартирными домами).
— В Ассоциацию ТСЖ обращаются ее члены по вопросу срочной помощи в решении проблем содержания сетей, которые по законодательству не являются общим имуществом собственников помещений. — продолжил Владимир Лощинин. — Они правомерно считают, что такие сети не должны содержаться за счет собственников помещений, но их принуждают к такому содержанию, прежде всего, ресурсоснабжающие организации путем установления в договорах неких «границ балансовой принадлежности».
Такие границы устанавливаются, как правило, с нарушением законодательства. Согласно правовых норм, границей балансовой принадлежности многоквартирного дома считается граница фундамента указанного дома и его приборов учета. Ресурсники прикладывают к своим договорам такие схемы разграничения, которые относят к ответственности того же ТСЖ сети, проходящие по половине микрорайона. И затем списывают с абонента все потери по указанным участкам сетей, а также снимают с себя всю ответственность за их ремонт.
Спасение утопающих — дело рук самих утопающих
Подобным же образом действуют муниципальные власти и относительно ремонта междворовых проездов, но с этим уже все давно смирились. Хочешь сохранить свою машину — сдавай деньги и заделывай ямки сам, а не жди, пока через полгода до твоего участка руки дойдут у властей. И это правильно.
Иное дело — ремонт подземных сетей. Тут нужно получать разрешение на производство земляных работ. А раз собственник земли — муниципалитет, так это вообще — целая процедура. В холодное время года их вообще не выдают, так что даже за свой счет сложно провести улучшение общего имущества. Ведь муниципалитет — это город, в котором мы живем. Мы —горожане, значит и все городское — наше, общее. А по сути — ничье.
Только ресурсоснабжающие организации в городе Пензе в основном монополисты и диктуют свои условия лишь в своих интересах. Необходимо вмешательство органов a href="УФАС< для урегулирования данного вопроса. Но будет ли результат?
Источник фото: http://2013848.ru/