Пензенская область: Рычаг богатства
...Зато читал Адама Смита
И был глубокий эконом,
То есть умел судить о том,
Как государство богатеет,
И чем живет, и почему
Не нужно золота ему,
Когда простой продукт имеет.
А. Пушкин, «Евгений Онегин»
«...Истинное богатство страны состоит не в деньгах, а в землях, строениях и всякого рода предметах потребления. Его источником является труд». Так писал Адам Смит в своем бестселлере “Богатство народов”. Именно поэтому Пушкин провозгласил устами Онегина, что имея ”простой продукт”, можно быть уверенным в своем будущем.
Статуя Адама Смита в Эдинбурге.
Много воды утекло со времен Адама Смита, много чернил было изведено в поисках философского камня экономического роста. Дж. Мокир в монографии “Рычаг богатства” выделяет четыре основных процесса в ходе которых может наблюдаться экономический рост:
1. Инвестиции (увеличение объемов капитала). Производительность труда. а вместе с ней и уровень жизни трудящегося зависит от количества и качества инструментов и оборудования, находящихся в распоряжении трудящегося. В тех случаях, если накопление капитала опережает рост численности рабочей силы, будет происходить экономический рост; иными словами будет возрастать величина выработки на одного трудящегося.
Мы можем назвать такое явление соловианским ростом, по имени Роберта Солоу, заложившего основы современной теории экономического роста. Правда, данная теория предполагает, что современное поколение должно воздерживаться от потребления в настоящем с тем, чтобы увеличить потребление в будущем. Похожую модель роста реализовал И. Сталин, принеся в жертву русское крестьянство во имя индустриализации. Но, когда потомкам тех крестьян пришло время собирать плоды жертв их родителей, переродившаяся КПСС их бессовестно ограбила. Ввиду неочевидности получения выгод в будущем при серьезных затратах в настоящем, данный подход представляется весьма рискованным.
2. Коммерческая экспансия. Торговля, как еще в 1776 году указывал Адам Смит, влечет за собой возрастание богатства народов. Механизм экономического роста, описанный Смитом, основывался на идее о том, что более глубокое разделение труда ведет к росту производительности вследствие специализации и адаптации навыков к решаемым задачам. Экономический рост, вызванный расширением торговли, можно назвать смитианским ростом.
Торговля возникает там, где снижаются трансакционные издержки или совершенствуются и тщательно соблюдаются права собственности. Ярким примером реализации этого подхода являются мебельная и кондитерская промышленности Пензенской области. Опираясь на удобное географическое положение региона, исторические производственные традиции, недорогую рабочую силу, местные кондитеры и мебельщики достойно представляют область на рынках не только ближнего, но и дальнего зарубежья.
Корнелис Вром. Возвращение в Амстердам второй экспедиции в Ост-Индию 1599.
3. Эффект масштаба или размера. Иногда утверждается, что рост населения сам по себе может привести к повышению дохода на душу населения. Очевидно, что если разделение труда влечет за собой рост процветания, то в случае очень маленькой численности населения, одно лишь ее возрастание делает возможной специализацию и, соответственно, увеличение производительности. Видимо, опираясь на эту логику, наше правительство настойчиво пытается реализовать проект Евразийского союза.
Известный экономист Михаил Хазин идет в своих размышлениях дальше. Так, он прогнозирует распад мировой долларовой системы на несколько валютных зон. Это, безусловно, зона доллара, зона евро, юаня и рупии. А вот с постсоветским пространством получается интересная история. По мнению Хазина, у нас есть шанс создать свою валютную зону в случае, если помимо бывших советских республик нам удастся в нее включать Японию, Корею, Монголию, Иран, Турцию и Израиль. Такое объединение будет сопоставимо по масштабом с Евросоюзом и сможет достойно выдержать вызовы мировой конкуренции.
Впрочем, непрерывный рост населения приведет к возрастанию давления на прочие ресурсы, объемы которых не увеличиваются (земля, вода, полезные ископаемые) или увеличиваются не так быстро, и экономика перейдет от режима роста к режиму снижения отдачи. Подобный процесс происходит в настоящее время в Китае, где с каждым годом растет бремя экологических издержек. Следует сказать, что многие древние цивилизации погибли из-за своего неуправляемого роста. Это и цивилизация Мохенджо-Даро, это и первые цивилизации Месопотамии, это и более близкие нам во времени империи Кхмеров и Майя.
Руины МохенджоДаро. Пакистан
4. Рост объемов знаний, включая как собственно технический прогресс, так и трансформацию институтов. Процессы этого типа принято называть шумпетерианским ростом по имени Йозефа Шумпетера. Шумпетерианский рост можно описать как капиталистическую экспансию, опирающуюся на непрерывные, хотя и скачкообразные, технические изменения и и инновации, и финансируемую за счет расширения кредита. Под техническим прогрессом здесь предполагаются любые изменения в использовании информации, задействованной в производственном процессе, которые влекут за собой повышение эффективности, приводя либо к сохранению прежних объемов производства при сокращении требуемых ресурсов, либо к производству усовершенствованных или новых видов продукции.
Анализируя вышеприведенные источники экономического роста, любой здравомыслящий человек выберет последний вариант. Действительно, ведь всем хочется жить в стране с высоким уровнем жизни, в стране где прекрасная экология, а люди живут в гармонии с природой, где у каждого есть работа по душе, и это творческая работа, связанная с профессиональной самореализацией личности.
Сама природа шумпетерианского роста предполагает что в его основе лежит сообщество творческих или, как сейчас говорят, креативных личностей, нацеленных на преобразование окружающей среды за счёт инструментов технического прогресса. Получается, что для обеспечения роста данного типа на территории Пензенской области мы должны реализовать следующие три фактора:
1. Формирование творческой личности. Областной Минобр является крупнейшим потребителем бюджетных средств, расходуя на своё содержание 9,4 млрд. руб. из 38 млрд. руб. общих доходов регионального бюджета. Другими словами, каждый четвертый рубль налогоплательщика идет на содержание областной системы образования.
Задача заключается в том, чтобы превратить пензенский Минобр из центра затрат в центр прибыли. Причём мы рассматриваем эту задачу не в вульгарном варианте, который реализуется, например, в школах города Пензы с их банальными “поборами”, прикрытыми фиговым листом пришкольного “общественного” фонда, а в том, что вложения в качественную подготовку будущей рабочей силы вернутся в бюджет дополнительными налогами с этих работников.
2. Создание комфортной среды проживания. Действительно, мы можем воспитать одаренных и высокомотивированных специалистов, но если наши города будут утопать в грязи, задыхаться в автомобильных пробках, если наши строители будут предлагать нам убогие железобетонные скворечники без всякого намёка на озеленение, если городские власти довершат таки свой план по уничтожению комфортабельного общественного транспорта, то нам будет невероятно сложно удержать таланты на своей территории.
3. Источник инвестиций. Портал “Пенза-онлайн” подробно остановился здесь и здесь на источниках формирования бюджета развития. Предлагаемые меры позволят нам ежегодно выделять в бюджете не менее 1 млрд. руб. на цели экономического роста. Государство должно стать главным инвестором и основным источником роста.
Мы оставим для рассмотрения в следующих статьях вопросы реформирования региональной системы образования и вопросы городского развития ввиду их обширности и необходимости обстоятельного подхода. Сегодня же мы обсудим вопрос создания Регионального инвестиционного фонда. Создав подобный фонд с ежегодно увеличивающейся на 1 млрд. руб. капитализацией, мы получаем в управление невиданный ранее для Пензенской области инструмент реализации экономической политики региона.
Предоставляя капитал на платной и возвратной основе, опираясь на банковскую экспертизу, мы гарантируем сохранность бюджетных средств (возможных критиков мы сразу отсылаем к опыту областного фонда “Поручитель” ). Управляя стоимостью кредита и условиями предоставления займов, мы можем ускорять или замедлять рост той или иной отрасли либо муниципального образования. Следует отметить, что инвестиционные приоритеты региона - суть его экономической стратегии и подлежат выработки через самую широкую общественную дискуссию.
Пресловутый вопрос “возрождения села” также успешно решается через такой фонд. Предлагая, например, кредит по ставке 5% или даже 4% годовых, но ограничивая его проектами, реализуемыми в муниципальных образованиях с населением меньше 50 000 человек, мы буквально “выдавим” туда бизнес и очень быстро создадим в райцентрах области тысячи новых рабочих мест. Кстати, такая мера, как ни удивительно, скажется благотворно и на жизни в областном центре. Не надо иметь семи пядей во лбу, чтобы предвидеть, что с оттоком рабочей силы обратно в села, стоимость недвижимости в Пензе начнёт также снижаться, что автоматически означает снижение стоимости жизни в целом.
При таком подходе совершенно не обязательно строить в районах области затратные бассейны и дворцы спорта в тщетной надежде закрепить там молодёжь. Только содержательный труд с конкурентной зарплатой может удержать людей. А вот уже используя налоги, уплаченные вновь созданным бизнесом, местные власти могут строить все, что им заблагорассудится, содержать спортивные школы и школы искусств, больницы и ремонтировать дороги. Впереди всегда должна идти экономика, но никак не наоборот.
Источник фото: www.liveinternet.ru/users/captain_drake/post281134184,http://yablor.ru,