Издержки медицинского бизнеса. Часть третья. Антимонопольная служба не про нас — слоны не платят
Павел Романов
Павел Романов

ЗАО НПП «МедИнж», нужно заметить, не раз становилось предметом судебных споров. Не уголовных, пока, слава богу, в арбитраже рассматривались десятки дел как «МедИнжа» к своим партнерам, так и партнеров к «МедИнжу».

Сергей Васильевич человек жесткий и платить, видимо, не любит, а как раз наоборот, поэтому он использует любые зацепки, чтобы не платить контрагентам. Примечателен иск того самого учредителя предприятия ЗАО «ПЗВТ». Он датирован еще 2011 годом. Он касается взыскания долга в сумме 95 тысяч рублей за услуги по водоотведению, включая пени. Тут нужно отметить одну деталь. На тот момент существовало две организации с одинаковой аббревиатурой — «Пензенский завод вычислительной техники» и «Пензенский завод высоких технологий». Прописаны они были по одному адресу с «МедИнжем». Еще та схема.

Самый интересный иск связан с муниципальным унитарным предприятием «Аналитический региональный центр информационных систем Пензы» (сокращенно МУП «Арцис»). Он затребовал с «МедИнжа» аж 702  рубля долга. Последний претензии не признал. Сослался на некачественное оказание истцом услуг. Из-за этого он был лишен возможности передачи данных бухгалтерской и налоговой отчетности с помощью программного комплекса «Спринтер».

Ну, что тут скажешь? Семьсот рублей — достойная сумма. Но это так, в качестве курьеза. Делом «МедИнжа» неоднократно занималась антимонопольная служба. И это не случайно. Все же организация занимается производством медицинского оборудования и имеет большую долю в этом сегменте. Что характерно, Антимонопольная служба всегда к компании «МедИнж» относилась с большой любовью и нежностью.

Вот выдержки ответа Антимонопольной службы на одну из жалоб на регулярное нарушение «МедИнжем» антимонопольного законодательства. 

«Как следует из Вашего обращения, заказчиком — ГБУЗ «Пензенская областная больница им. Н.Н. Бурденко» при проведении закупки № 0155200002215000521 ограничен срок приема заявок в связи с проведением закупки в праздничные дни. В ходе рассмотрения заявления антимонопольным органом установлено, что Управлением по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области 29.12.2015 размещено извещение № 0155200002215000521 о проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка рентгенохирургических расходных материалов в 2016 году» для нужд ГБУЗ «Пензенская областная больница им. Н.Н. Бурденко». Согласно протоколу от 26.01.2016 № 0155200002215000521-3 подведения итогов электронного аукциона, на участие в закупке поступили заявки 2 (двух) участников (ЗАО НПП «МедИнж», ИП Бочкарева Т.И.), победителем признан участник с ценовым 26 615 660 (ЗАО НПП «МедИнж») В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 44 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган принимает решение об отказе в возбуждении дела в случае, если по факту, явившемуся основанием для обращения с заявлением, материалами, истекли сроки давности, предусмотренные статьей 41.1 настоящего Федерального закона».

Все идите лесом, господин жалобщик. Где Вы были раньше?

А если сроки давности не вышли? На это у грамотных специалистов из Антимонопольной службы  тоже есть ответ:

«За период 2018 — март 2021 гг. ГБУЗ «Пензенская областная больница им. Н.Н. Бурденко» в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), проведено 7 открытых аукционов в электронной форме, по результатам которых договор поставки товаров заключен с ЗАО Н1И1 «МедИнж», а именно:…».

Далее идет список  аукционов, пропустим его. Автор не Снегирев, и не будет утомлять читателя ненужными цифрами и буквами. Перейдем сразу к выводам:

«В результате анализа положений документации, в частности, требований к участникам закупки, поставляемому товару, порядку исполнения договора, положений, ограничивающих возможность принятия участия в процедуре, а также уменьшающих количество потенциальных участников аукциона, при проведении рассматриваемых закупок не установлены».

Все, товарищ дорогой, Ваша карта бита! «МедИнж» и пензенский Минздрав не те организации, на которые можно жаловаться, не нужно нам этого — все под Богом ходим.

В ответ на жалобу Антимонопольная служба пишет, цитата с сохранением лексики:

«Таким образом необходимо участвующих лиц экономических отношений с целью влияния на установленный порядок осуществления государственных закупок, а далее — распоряжаться бюджетными средствами по своему усмотрению. Безальтернативность выбора поставщика как последствие устоявшихся отношений и методов работы. Помимо этого подобный исключительный результат  аукционов является дискриминационным по отношению  к иным игрокам рынка и предельно максимально ущемляет права заказчика (как правило, на 100 процентов с бюджетным финансированием), что говорит лишь об одном – необходимость исключения продолжения подобной ситуации в будущем».

Не будем судить чиновников строго за их кондовый язык (одна фраза «предельно максимально» чего стоит). Но суть она все-таки отражает. Однако по факту Антимонопольная служба закрывает глаза на то, что предприятия, входящие в группу «МедИнж», постоянно разыгрывают междусобойчик на закупках.

Так, по результатам закупки № 0155200002216000483 увеличение цены ЗАО НПП «МедИнж» по отдельным позициям было произведено почти в два (!!!) раза относительно аналогичных предложений на рынке. Для примера были отобраны некоторые закупки с участием ЗАО НПП «МедИнж», случаи завышения цен приведены в Таблице.

Контракт

Заказчик

Победитель

Товар

Цена за единицу товара по контракту, руб

Цена за единицу товара у другого поставщика, руб., наименование поставщика

0155200002215000086

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМ. Н.Н. БУРДЕНКО»

ЗАО НПП «МедИнж»

Катетер диагностический

2 200,00

1 200, 00

 Торговый дом БМБ

Интрадьюсер трансфеморальный

2 200,00

2 100,00

ООО «Медицинские системы»

Проводник диагностический

2 200,00

1 900,00

ООО «Медицинские системы и технологии»

Проводниковый

коронарный катетер

7 800,00

6 800,00

ООО

«Медицинские

системы и

технологии»

Коронарный проводник

9 500,00

4 800,00

ООО «ЦСТ

Даксмед»

Набор щприц манометр

+У коннектор

7 948,00

4 900,00

ООО « ЦСТ

Даксмед»

Стент коронарный

кобальтохромовый

13 000,00

12 000,00

ООО

«Медицинские

системы и

технологии»

Коронарный баллонный

катетер

12 000,00

10 000,00

ООО «ЦСТ

Даксмед»

Колба высокого давления

1 300,00

1100,00

ООО «ЦСТ

Даскмед»

Линия высокого давления

700,00

500, 00

ООО

«Медицинские

системы и

технологии»

0155200002216000189

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМ. Н.Н. БУРДЕНКО»

ЗАО НПП

«МедИнж»

Катетер диагностический

2 500,00

1 200, 00

Торговый дом

БМБ

Интрадьюсер

трансфеморальный

2 500,00

2 100,00

ООО

«Медицинские

системы»

Проводник

диагностический

2 200,00

1 900,00

ООО

«Медицинские

системы и

технологии»

Проводниковый

коронарный катетер

8 000,00

6 800,00

ООО

«Медицинские

системы и

технологии»

Коронарный проводник

9 000,00

4 800,00

ООО «ЦСТ

Даксмед»

Набор щприц манометр

+У коннектор

8 000,00

4 900,00

ООО «ЦСТ

Даксмед»

Коронарный баллонный

катетер

12 000,00

10 000,00

ООО «ЦСТ

Даксмед»

0155200002216000483

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ПЕНЗЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМ. Н.Н. БУРДЕНКО»

ЗАО НПП

«МедИнж»

Катетер диагностический

Япония, Нидерланды, Великобритания,Германия, Ирландия, Франция, Бельгия, Израиль, США

2 600,00

1 200,00

Торговый дом

БМБ

Интрадьюсер

трансфеморальный

Япония, Нидерланды, Великобритания, Германия, Ирландия, Франция, Бельгия, Израиль, США

2 620,00

2 100,00

ООО

«Медицинские

системы»

Проводник

диагностический

Япония, Нидерланды, Великобритания,Германия, Ирландия, Франция, Бельгия, Израиль, США

2 200,00

1 900,00

ООО

«Медицинские

системы и

технологии»

Проводниковый

коронарный катетер

Япония, Нидерланды, Великобритания,Германия, Ирландия, Франция, Бельгия, Израиль, США

8 100,00

6 800,00

ООО

«Медицинские

системы и

технологии»

Коронарный проводник

Япония, Нидерланды, Великобритания, Германия, Ирландия, Франция, Бельгия, Израиль, США

9 100,00

4 800,00

ООО «ЦСТ

Даксмед»

Набор щприц манометр

+У коннектор

Япония, Нидерланды, Великобритания,Германия, Ирландия, Франция, Бельгия, Израиль, США

8 100,00

4 900,00

ООО «ЦСТ

Даксмед»

Стент коронарный кобальтохромовый

Россия, Индия, Китай

14 000,00

12 000,00

ООО

«Медицинские

системы и

технологии»

Коронарный баллонный катетер

Россия, США,

Нидерланды, Великобритания, Германия, Ирландия. Франция, Бельгия, Израиль

12 000,00

10 000,00

ООО «ЦСТ

Даксмед»

Колба высокого давления

Япония, Нидерланды, Великобритания, Германия, Ирландия, Франция, Бельгия, Израиль, США

1300,00

1100,00

ООО «ЦСТ

Даскмед»

Линия высокого давления

Россия, Япония, Нидерланды,

Великобритания,Германия,

Ирландия, Франция,

Бельгия, Израиль, США

697,00

500, 00

ООО

«Медицинские

системы и

технологии»

Все это очень печально, подобное положение вещей заведомо дает основания для возможных выводов о том, что результатом поставок становится крайне невыгодное для бюджета и нецелесообразное расходование средств, а также взятки и откаты должностным и иным лицам.

Похожие статьи