image image image image image
Дети-безбилетники — проблема водителей и родителей
Елена Альшина (Пирожкова)
Елена Альшина (Пирожкова)

С 7 марта детей до 16 лет запретят высаживать из общественного транспорта, даже если они безбилетники. Соответствующие поправки вносятся в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Инициатива была введена правительством. Это изменение было предложено после нескольких нашумевших случаев высадки школьников за неоплаченный проезд.

Речь идет о несовершеннолетних, которые едут без сопровождения  взрослых. Согласно документу, если пассажир не предъявил билет и решил покинуть транспорт, то оплата начисляется за проезд до ближайшей остановки с точки его отправления. Если определить место его посадки не удалось, то в расчет берется начальный пункт маршрута.

Законопроектом также вводится новая норма, согласно которой перевозчик обязан выдать пассажиру, предъявившему подтверждение приобретения утерянного или испорченного билета, дубликат такого проездного.

Ради безопасности жизни и здоровья детей

— Были случаи, когда детей, у которых не было денег оплатить проезд, выгоняли из автобуса на мороз. Они были вынуждены несколько километров идти пешком. Недопустимо ребенка, который едет один, без взрослых, высаживать из общественного транспорта. Это может привести к трагедии, — отметил спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Документ наделяет субъекты РФ правом самостоятельно вводить порядок контроля оплаты проезда, перевозки багажа и ручной глади.

 — При проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении в границах одного региона порядок подтверждения оплаты проезда или права на льготный проезд регулируется нормативным правовым актом субъекта, — говорится в пояснительной записки к проекту.

Член думского комитета по транспорту и строительству, один из авторов поправок ко второму чтению законопроекта Владимир Синяговский подчеркнул, что  существующая ранее редакция устава формально допускает высадку лиц младше 16 лет, если они не оплатили проезд, и при этом их никто не сопровождал. Такую меру следовало бы распространить на пенсионеров, инвалидов и беременных женщин.

Поправки изменяют порядок контроля и подтверждения оплаты проезда в общественном транспорте.

— Сегодня порядок регламентируется исключительно федеральными правилами и не учитывает местной специфики, — сказал Синяговский.

Депутат полагает, что нововведения дадут возможность дифференцированного подхода к решению проблемы и расширит полномочия местных органов власти.

Владимир Синяговский  подчеркнул, что внесенные в «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» поправки носят «не только правоприменительный, но и морально-этический характер», так как в будущем их следовало бы распространить на пенсионеров и беременных женщин. 

В последнее время участились случаи, когда водители или контролёры высаживали из общественного транспорта детей и подростков, ссылаясь на то, что у них нет билетов на проезд.

— Происходили эти возмутительные случаи в самых разных российских регионах. Вне зависимости от погодных условий, местоположения машины и возраста ребенка, — рассказал парламентарий.

Он добавил, что с юридической точки зрения водители и контролеры поступали правильно.

 — Поправки запрещают высаживать детей до 16 лет, едущих в транспорте без сопровождения взрослых, — уточнил Синяговский, ссылаясь на внесенную поправку.

Принятые меры, по его мнению, помогут обезопасить детей от возможных несчастных случаев и проблем со здоровьем.

— Лица, позволившие себе высадить ребенка, не достигшего 16 лет, будут привлекаться к административной ответственности. Как правило, это штраф, —  подытожил депутат.

Нашумевшие случаи в Пензе

К сожалению, в некоторых регионах происходили инциденты, когда детей высаживали на мороз, подвергая опасности.  Подобные случаи были и в Пензе.

19 февраля водитель маршрутки № 5 высадил двух несовершеннолетних из транспорта. Речь идет о 10-летнем сыне и 11-летней дочери местной жительницы. Вечером они возвращались домой из музыкальной школы, но водитель маршрутного такси не довез юных пассажиров до нужной остановки на улице Аустрина.

— Где-то с 18:40 до 18:50 дети были высажены у технологического университета. По их словам, водитель велел им покинуть маршрутку из-за образовавшейся у радиозавода пробки, —  сообщила горожанка.

Скорее всего, мужчина хотел поехать другим путем: не по улице Аустрина, а по параллельной, пересекающейся с «пьяной дорогой».

Мать двух детей добавила, что шофер не спросил ребят, куда им нужно, и не вернул деньги за проезд.

Школьники оказались на морозе. По словам женщины, дополнительных денег у них не было. Они решили идти по направлению к улице Аустрина, надеясь обойти затор и сесть на другой автобус. Мальчик позвонил маме и рассказал о случившемся.

Жительница Пензы отправилась на поиски. Через некоторое время детей удалось найти и замерзших привести домой.

Это не единственный случай, когда школьники оказались на обочине, будучи высаженными из транспорта. 14 января горожан потрясла история 12-летнего мальчика, который  оказался на трассе М-5 «Урал» без денег и телефона. Трагедии удалось избежать благодаря вмешательству правоохранителей.

Поездку заказала мать, чтобы подросток приехал в поселок ЗИФ из лицея №73. Шел снег, и движение транспорта было сильно затруднено. Водитель высадил мальчика на трассе М-5 «Урал» из-за пробок, объехать которые он предлагал за дополнительную плату. Школьник сказал, что денег у него больше нет. В ответ на это водитель высадил пассажира на трассе и уехал.

Тогда мальчику помогли сотрудники ГИБДД. Инспекторы посадили замерзшего ребенка в машину и связались с его родителями.

Первый шаг

Председатель Общероссийского объединения пассажиров Илья Зотов считает, что законопроект — только первый шаг на пути к тому, чтобы запретить перевозчикам высаживать детей из транспорта. Дальше должны работать регионы, которым предстоит принять соответствующие нормативные акты и установить порядок составления протоколов в отношении нарушителей.

— Проект определяет порядок работы и передает полномочия на региональный уровень. До тех пор, пока в каждом субъекте не будет закреплена административная ответственность за высадку детей с четко фиксированной суммой штрафа, запрет работать не будет, — подчеркнул Илья Зотов.

До последнего времени перевозчиков могли привлекать только к уголовной ответственности по статье 125 УК РФ («Оставление в опасности»). Такая мера применялась только в крайних случаях, например, когда детей высаживали из транспорта в темное время суток, за городом или в сильные морозы.

Родители понесут ответственность

Согласие с экспертом выразила адвокат Юлия Кузнецова. Она считает, что главным рычагом для соблюдения закона о запрете высадки детей станет наступление ответственности в отношении водителей и кондукторов.

— Думаю, на первый раз достаточно применить санкцию в виде административного штрафа, например, от 5 тысяч до 15 тысяч рублей, чтобы в следующий раз виновные лица задумались о последствиях. При повторном нарушении можно предусмотреть приостановление деятельности и лишение права управления к водителям на срок до 30 суток, — отметила она.

В настоящее время  в российском законодательстве предусмотрена административная ответственность за безбилетный проезд пассажира (ст. 11.18 КоАП), однако привлекать по данной статье можно только граждан, достигших 16-летнего возраста. Ответственность за детей до 16 лет понесут родители.

— Может быть поставлен вопрос о привлечении их за ненадлежащее исполнение своих обязанностей (ст. 5.35 КоАП РФ). При этом должно быть доказано, что именно родители виновны в совершении ребенком правонарушения: не дали ему денег на проезд, не обеспечили проездным билетом. Если окажется, что ребенок забыл или потерял проездной билет или деньги, вины взрослых здесь нет, — подытожила Юлия Кузнецова.

В случае, если родителей ребенка все же привлекут к административной ответственности, им придется выплатить штраф в размере от 100 до 500 рублей.

Остается надеяться, что данный законопроект поможет не  только предотвратить инциденты с высадкой детей из общественного транспорта,  но и заставить родителей осуществлять должный контроль за ребенком, чтобы тот распоряжался деньгами по назначению.

Источник фото: https://cdn.pixabay.com/photo/2019/12/09/05/32/school-bus-4682659_1280.jpg

Похожие статьи