Вход
/
Регистрация
вход ДЛЯ пользователей

СЕНТЯБРЬСКИЕ КАДРОВЫЕ ЧИСТКИ: ТРЕНД ИЛИ НАЗРЕВШАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ?

2 Октября 2017

«На минувшей неделе губернатор Пензенской области Иван Белозерцев уволил глав сразу четырех районов области», — сообщил один из новостных порталов, допустив две грубых фактических ошибки в одном предложении.




СЕМЬ РАЗ ОТМЕРЬ

Это, конечно, распространенное и устоявшееся заблуждение, но глава региона не вправе снимать или назначать руководителей районов. Рекомендовать — пожалуйста. Сам он, кстати, хорошо это понимает, и поэтому 13 сентября в своем «Твиттере» не написал, к примеру, что уволит к чертям господ Березина и Саванкова, а лишь о том, что «главы администраций Городищенского и Башмаковского районов освободят свои посты».

Так и случилось. В течение четырех дней, с 25 по 28 сентября, та же судьба, кроме упомянутых двоих, постигла руководителей Малосердобинского и Наровчатского районов Александра Макушкина и Александра Водопьянова. Но все это произошло не по злой воле губернатора, как все это себе представляют, а по решению депутатов. Так и написано на всех официальных сайтах указанных районов, как под копирку: «Депутаты Собрания представителей N-ского района прекратили полномочия главы администрации в связи с истечением срока контракта».

Да, районные депутаты не первое десятилетие играют в представительную демократию, путь к которой им указал ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». И, по прямой аналогии с областным центром, главу района выбирают из своего числа, а уж с главой районной администрации заключают контракт, формально являясь его прямым работодателем. Это к вопросу о второй ошибке новостных сайтов. В настоящее время во всех районах, лишившихся своих генеральных менеджеров, объявлен конкурс на замещение вакантной должности и обсуждаются проекты контрактов.

ПРЕРОГАТИВА ГУБЕРНАТОРА

Согласитесь, отставка по чьему-либо желанию и по истечении срока контракта – понятия разного жанра. Но все сказанное выше, конечно, формализм чистой воды, и последнее слово, как при наложении вето, так и согласии, всегда должно оставаться за главой региона. Правда, нужно учесть, что времена меняются, и свои политические и экономические элиты существуют, маленькие, в каждом районе. И их устойчивость, и глубина корней, пускаемых очередным главой, с некоторого времени зависит уже не только от расположения губернатора, но и от податливости депутатского корпуса, и от степени интереса, который представляет данный район для той или иной финансовой группы.

Впрочем, то, что Белозерцев обладает политической волей в решении кадровых вопросов, возможно, не все еще поняли, а кое-кому в ближайшем будущем понять это еще только предстоит. Особенно теперь, после визитов не последних людей государства в Пензу и недавних выборов в Законодательное собрание, результаты которых, скажем условно, окончательно легитимизировали нахождение губернатора у власти.

А то, что руководители районов могут лишиться места и без банального «окончания сроков контракта», подтверждает сравнительно недавняя история с отставкой главы администрации Иссинского района Александра Кулигина. Вместо того, чтобы присутствовать на видеоконференции губернатора с главами районов, тот праздновал день рождения друга. Но, как обычно случается, это был лишь предлог. 12 мая Белозерцев сообщил:

«Я в прошлом году высказывал претензии к работе главы администрации Иссинского района, я говорил — занимайтесь поддержкой бизнеса, созданием рабочих мест. На следующей неделе главы Иссинского района не должно быть на занимаемой должности. От таких глав районов я буду освобождаться, особенно в 2017 году. Глава района должен развивать, радеть за район, за развитие сельского хозяйства, создавать рабочие места, ремонтировать дороги, решать вопросы по обращениям граждан».

А через пять дней районные депутаты на внеочередной сессии удовлетворили заявление главы о досрочном освобождении его от должности по собственному желанию.

«ОСОБЕННО В 2017 ГОДУ…»

После этой многообещающей фразы сколь бы то ни было громких отставок на региональном уровне общественность ждать устала. И вот вам, пожалуйста — сразу четыре. Как сообщил тот же портал, «перед выборами Иван Белозерцев избавляется от «бочкаревского наследия», чего не решался сделать два года». Написано так, как будто подразумевается, что все, кто сел в кресла районных администраторов еще при Бочкареве — сплошь негодяи и саботажники. К тому же, как нам кажется, не «перед выборами», а после выборов, по причине, упоминаемой выше. Хотя и перед выборами тоже.

Кстати, Василий Кузьмич, какой бы жуткой сегодня не рисовалась его эпоха, от «ковлягинского наследия», по крайней мере, в районных администрациях, пачками никогда не избавлялся. Специально подняли архивы: за четыре первых месяца после избрания Бочкарева губернатором — с апреля по июль включительно — лишились должности главы администраций четырех же районов: Никольского, Белинского, Земетчинского и Сосновоборского. В августе — Вадинского, в сентябре — Нижнеломовского, далее по порядку.

Там глава слетал в месяц, здесь — в день. Это, буквально, новый рекорд, и многие ожидают, что не последний. Сегодня кто-то хочет найти у Белозерцева если не сходство, то параллели с прежним губернатором, и даже упрекает его, если таковых не находится. Но та эпоха, к счастью или сожалению, ушла. Кто-то говорит, что Белозерцев пытается нагнать упущенное, и эта попытка удачно совпала с общефедеральным трендом на омоложение и технократичность региональных администраторов.

Да пусть даже так, ведь ротацию кадров еще никто не отменял. А мотивы её пусть будут самые разные. Особенно в 2017 году.

Тэги: СЕНТЯБРЬСКИЕ КАДРОВЫЕ ЧИСТКИ: ТРЕНД ИЛИ НАЗРЕВШАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ?, кадровые чистки, районы Пензенской области, Пензенская область, Пенза, Исса, Никольск, Белинский, Земетчино, Сосновоборск, Вадинск, Нижний Ломов, Малая Сердоба, Наровчат, Иван Белозерцев, Белозерцев, главы районов Пензенской области, саботаж, технократия, выборы, Россия, Александр Макушкин, Александр Водопьянов, депутат, демократия, проект, контракт, Василий Бочкарев, Бочкарев, ротация

20
Комментарии (0)
Добавить комментарий